К делу № 2-4809-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 августа 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Курасовой Е.А., при секретаре Драгныш Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишковской Э.С. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании исковых требований указала, что 14 июня 2011 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ <адрес> о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 01 июля 2011 года был вынесен протокол № об отказе истцу в назначении пенсии за выслугу лет. ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу ссылаясь на то, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, согласно протоколу от 01.07.2011 № 2122 специальный стаж истца составил 27 лет 04 месяцев 19 дней. Периоды работы: с 25.02.1980 по 30.09.1982 медицинская сестра реанимационного отделения Больницы скорой помощи зачтены только по фактической продолжительности, (без льготного исчисления 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев) так как наименование должности не предусмотрено Перечнем 781. Период не включен в специальный стаж: с 19.10.1983 по 31.05.1986 - старший лаборант войсковой части № санитарно-эпидемиологического отряда группы Советских войск в <адрес>, так как наименование должности не соответствует Списку № 781 (предусмотрены должности лаборант, фельдшер-лаборант). Истец с указанным решением не согласна, просит суд включить в ее специальный стаж с применением льготного порядка исчисления, согласно п.п. «б» п. 5 предусмотренных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «Правила исчисления периодов работы» как 1 год и 6 месяцев периоды: с 25.02.1980 по 30.09.1982. Включить в специальный стаж истца период работы с 19.10.1983 по 31.05.1986 и обязать ГУ УПФ РФ г. Таганрога назначить ей пенсию за выслугу лет с момента подачи заявления, т.е. <дата> и выплатить всю образовавшуюся задолженность. В судебное заседание истец Шишковская Э.С. не явилась, извещена надлежаще о месте и времени слушания дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности. Представитель истца Шишковской Э.С. - Приходько В.И., действующий на основании доверенности от 27.06.2011 года в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд включить в специальный стаж истца период работы с 19.10.1983 по 31.05.1986 и обязать ГУ УПФ РФ <адрес> назначить ей пенсию за выслугу лет с момента подачи заявления, т.е. <дата> и выплатить всю образовавшуюся задолженность. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Першутов Д.Ю., действующий на основании доверенности № от 10.11.2010 года, в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шишковской Э.С. обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего, Конституция РФ всем гарантирует право на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39). В соответствии с требованиями подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно ч. 1 статьи 27 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвержден Список, должностей и учреждений, а также Правила для исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях которые засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В п. 3 Правил, утвержденных постановление № 781, установлено, что наличие в наименовании перечисленных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на «медицинскую» пенсию. В целях реализации, ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было принято постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно п. 4, 5, 9 вышеназванного постановления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. Как следует из трудовой книжки истца, она работала в период с 19.10.1983 по 31.05.1986 старшим лаборантом войсковой части № санитарно-эпидемиологического отряда группы Советских войск в <адрес>. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2 - П исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам. Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда. в том числе медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объеме работ (письмо ПФ РФ от 30.09.2002 № МЗ-25-27/8791). До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Согласно п. 3 этого постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность лаборанта предусмотрена ранее действующим Списком 464 и в действующем Списке № 781. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено в Списке среднего медицинского персонала и должность старшей медицинской сестры. В материалах дела имеется уточняющая Архивная справка из Центрального архива Министерства обороны РФ от 30.11.2006 № 5291124 о периодах работы истца, согласно которой в спорный период истец работала в течение полного рабочего дня и выполняла функциональные обязанности лаборанта, старшего лаборанта получала надбавку за вредные условия труда в размере 15 %. Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению суда, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Учитывая изложенное и в результате суммирования, периодов работы которые зачтены ГУ УПФ РФ, специальный стаж составляет 30 год 00 месяцев 01 день, которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шишковской Э.С. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать за Шишковской Э.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж Шишковской Э.С. период работы с 19.10.1983 года по 31.05.1986 год. Обязать ГУ УПФ РФ <адрес> назначить Шишковской Э.С. пенсию за выслугу лет с момента подачи заявления, т.е. 14.06.2011 года и выплатить всю образовавшуюся задолженность. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Курасова Е.А.