о признании незаконным решения об отказе назначения пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии



К делу № 2-3913-11                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года                   

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафранец А.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании незаконным решения об отказе назначения пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шафранец А.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе назначения пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленного требования указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда, но ответчиком требование истца не были удовлетворены по той причине, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> при требуемом 25 лет. Специальный стаж с учетом правил суммирования специального стажа в плавсоставе со стажем по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591), составил <данные изъяты> при требуемом 12 лет 6 месяцев, что по мнению ответчика не дает право истцу для назначения досрочной пенсии в соответствии со ст. 27.1.9 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периодами работы истца, не включенными в специальный и в страховой стаж, являются периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Данные периоды не были включены в специальный стаж истца по той причине, что в архивной справке не содержится сведений о типах и назначениях судов. Не включен ни в страховой, ни в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата>, т.к. документы организации, с которой истец состоял в рудовых отношениях, в Государственный архив <адрес> не поступали. В связи с этим не подтвержден факт работы истца и не представлены сведения о переименовании организации <данные изъяты> в <данные изъяты> По этой же причине в страховой стаж истца не включены и другие периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Истец считает отказ необоснованным и просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от <дата> об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный и страховой трудовой стаж истца не включенные периоды его работы, указанные в Протоколе от <дата> об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с <дата>

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, и в окончательной редакции просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж (плавсостав) и страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> на <данные изъяты> и <данные изъяты> с <дата> по <дата> на <данные изъяты> период работы с <дата> о <дата> на <данные изъяты> включить в страховой стаж; обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости с момента достижения им возраста <данные изъяты> лет, т.е. с <дата> в порядке п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Шафранец А.В. доводы уточненного искового заявления поддержал и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ по РО - Першутов Д.Ю., действующий по доверенности от <дата>, исковые требования не признал, пояснив, что оснований для включения периодов работ в плавсостав для назначения пенсии не имеется, т.к. истец с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге не обращался, т.е. не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того, период обучения в учебных учреждениях не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в плавающий состав морского и речного флота включены следующие виды профессий: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В силу пп. 9 п. 2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (в редакции от 26.05.2009г.), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствие с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец обратился в отделение ПФ РФ по г. Таганрогу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ему было отказано по причине того, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> при предусмотренном законом страховом стаже 25 лет. Специальный же стаж по Списку № 2 составил <данные изъяты> при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

Как следует из архивной справки <данные изъяты> истец проходил производственную практику на <данные изъяты> в периоды времени с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>» (Приказ от <дата> о приеме на работу и Приказ от <дата> об увольнении), а с <дата> по <дата> работал в должности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> (Приказ от <дата> о приеме на работу и Приказ от <дата> об увольнении).

Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Как следует из трудовой книжки на имя истца, в период времени с <дата> по <дата> он работал в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты> (Приказ от <дата> о приеме на работу и Приказ от <дата> о переводе его на должность <данные изъяты>). Должности, в которых работал истец, указаны в Списке № 2, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика во включении в специальный стаж работы истца периода прохождения производственной практики с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> <данные изъяты>, периода работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> а затем <данные изъяты> на <данные изъяты> и периода работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>, является необоснованным.

Поскольку в трудовой книжке истца не имеется записей об исполнении им трудовых обязанностей в период времени с <дата> по <дата>, то оснований для включения данного периода в специальный и страховой стаж для исчисления пенсии не имеется.

В период времени с <дата> по <дата> истец работал в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Таким образом, в силу положений пп. 9 п. 2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должны быть включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что составляет <данные изъяты>.

Таким образом, в страховой стаж необходимо включить следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что составляет <данные изъяты>.

Как следует из Протокола от <дата>, Управлением ПФ РФ в г. Таганроге в специальный стаж истца засчитаны следующие периоды его трудовой деятельности: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что составляет <данные изъяты>.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

С учетом периодов, включаемых судом в страховой и специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, на <дата> страховой стаж истца будет составлять <данные изъяты>, специальный стаж - <данные изъяты>, поэтому пенсия в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» ему должна быть назначена с момента достижения им возраста <данные изъяты> лет, т.е. с <дата>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шафранец А.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании незаконным решения об отказе назначения пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии, - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Шафранец А.В. следующие периоды:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>

Включить в страховой стаж работы для исчисления пенсии Шафранец А.В. следующие периоды:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Шафранец А.В. с <дата>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней.

Председательствующий