К делу № 2-4813-11

Р Е Ш Е Н И Е

                                                     Именем Российской Федерации

    01 августа 2011 года                  г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.

При секретаре      Драгныш Т.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко С.И. к Государственному УчреждениюУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии, суд

    У С Т А Н О В И Л:

Литвиненко С.И. обратился в суд с иском к УПФ в <адрес> о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что 08.04.2011г. он обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ в <адрес> от 25.05.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Истец считает, что УПФ РФ в <адрес> из его специального стажа незаконно и необоснованно исключил периоды работы - с 09.06.1981г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.03.1997г., и с 10.06.2002г. по 30.06.2002г. в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. Истец просит включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с <дата>.

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении не явившегося истца Литвиненко С.И. дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Жеоржеску О.Н., действующая на основании доверенности от 04.07.2011г., полностью поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Першутов Д.Ю. исковые требования не признал, представил письменные возражения, поддержал доводы, указанные в протоколе об отказе в назначении пенсии от 25.05.2011 №. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «ТАНТК им.Г.М.Бериева» в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также письменный отзыв, в котором исковые требования полностью поддержали, указав, что занятость истца на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ в течение полного рабочего дня с обязательным применением средств индивидуальной защиты от этих излучений подтверждается надлежаще оформленной уточняющей справкой работодателя. Просило рассмотреть дело по имеющимся материалам без участия представителя. В отношении не явившегося третьего лица - ОАО «ТАНТК им.Г.М.Бериева», надлежаще извещенного о дате, времени и месте слушания иска, дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Судом установлено, что Литвиненко С.И. 08.04.2011 обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пп.2 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее - Списки 1956 года), разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Списком № 2 (1991г.), введенным в действие с 01.01.1992, разделом ХХХШ «Общие профессии», кодом позиции 23200000-1753г предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно п.п. “б” п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ в <адрес> протоколом от 25.05.2011 № отказала в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не включив в специальный стаж периоды работы с 09.06.1981 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.03.1997, и с 10.06.2002 по 30.06.2002 в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений.

Факт уплаты истцом за спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд ответчиком не оспаривается.

Основанием отказа истцу в назначении досрочной пенсии явился акт проверки, проведенной ответчиком 17.05.2011, согласно которому, документы, указанные в уточняющей справке подтверждающие постоянную занятость истца на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, работодателем истца не предоставлены.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в трудовой стаж истца, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периода с 01.04.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.05.2002 года - отпуск без сохранения заработной платы в период работы радиомехаником по ремонту радиооборудования с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений и с 01.06.2002 года по 09.06.2001 года - простой 9 дней в период работы в той же профессии, поскольку в указанной части решение ответчика истцом не оспаривается.

Согласно разъяснениям Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 года № 5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 6. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 (ред. от 21.04.2011 года) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно представленной суду трудовой книжки № следует, что Литвиненко С.И. <дата> года рождения, в спорный период работал радиомехаником по ремонту радиооборудования с источниками СВЧ, УВЧ в цехе 35 и отделе 60 ОАО <данные изъяты> (из исторической справки следует, что 01.04.2011 года ОАО <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к ОАО <данные изъяты>).

Факт работы истца с указанными источниками ответчиком не оспаривается и подтверждается личной карточкой формы Т-2 истца, штатными расписаниями цеха 35 и отдела 60, списками рабочих, непосредственно занятых на работах с УВЧ, картой условий труда на рабочем месте №. Из штатных расписаний и личной карточки истца следует, что в указанный период работы ему производилась оплата по тарифной сетке для сдельщиков, занятых на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (цех 35), а также доплата к тарифной ставке (окладу) за вредные условия труда + 12% (отдел 60).

В акте ответчика от 17.05.2011 года указано, что при проверке лицевых счетов истца за период с 09.06.1981 года по 30.06.2002 года было установлено, что заработная плата начислена ему за полностью отработанное время за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.1997 года по 31.05.2002 года.

Сведения о выполнении истцом в спорный период наряду с работами в особых условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Поскольку в специальный стаж работы истец просит включить, в числе других, период работы с 09.06.1981 года по 01.01.1992 года, суд считает возможным применить Списки от 1956 года, действующие в момент работы истца, согласно которым, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ, без требования обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб (в ред. от 28.04.2010 года), предусмотрено право граждан представлять недостающие документы.

Суду представлены заверенные работодателем справки, выданные непосредственно структурным подразделением, в котором работал истец, из которых следует, что Литвиненко С.И. работал по специальности радиомеханик по ремонту радиооборудования с применением СВЧ, УВЧ, УКВ, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты полный рабочий день, других работ не совмещал; профессия предусматривает льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, вид производства - XХХII Общие профессии, код позиции - 23200000-1753.

Согласно выданной работодателем 05.03.2011 года справке №, уточняющей характер работы Литвиненко С.И., истец работал радиомехаником по ремонту радиооборудования постоянно занятый на работах (с применением УКВ и УВЧ) с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, полный рабочий день. В данной справке указано на применение истцом средств индивидуальной защиты: комбинезона из металлизированной защитной таки артикул 7289 и защитные очки с металлизированными стеклами - ОРЗ-5. На представленной работодателем уточняющей справке от 05.03.2011 года № имеется оттиск гербовой печати предприятия и подпись руководителя; справки структурных подразделений заверены в установленном порядке специалистом по кадром.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Основания для сомнений в достоверности представленных суду письменных документов отсутствуют.

Доводы ответчика против удовлетворения иска сводятся к тому, что поскольку первичные документы, перечисленные в обоснование уточняющей справки (журнал индивидуального дозиметрического контроля, рабочая инструкция, инструкция по технике безопасности, перечень применяемых средств защиты, книги приказов) на момент проводимой проверки 17.05.2011 года, на предприятии не сохранились, в связи с этим отсутствует подтверждение вредных условий работников и, соответственно, отсутствуют основания для назначения истцу досрочной пенсии.

Данный довод суд находит несостоятельными поскольку, согласно Перечню типовых документов, образующихся в деятельности предприятий с указанием сроков хранения, утв. Главархивом СССР 15.08.1988 года, вышеуказанные документы имеют сроки хранения 5 лет.

Работодатель, в представленной в суд уточняющей справке и отзыве на иск, подтвердил льготный характер работ истца и указал, что к моменту проводимой проверки сроки хранения затребованных ответчиком документов истекли, и эти документы были уничтожены, в связи с чем не могли быть представлены Управлению ПФ. Кроме того, основная часть документов, хранящихся в архиве ОАО «ТАВИА», в том числе, акты об их утилизации, пришли в негодность в результате залития архива ОАО «ТАВИА» при прорыве отопительной системы в 2003 году.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании у работодателя истца доказательств, а именно: документов, перечисленных в разделе «основания выдачи справки»: карты условий труда на рабочем месте, журнала индивидуального дозиметрического контроля, рабочей инструкции, инструкции по технике безопасности, поскольку из акта ответчика от 17.05.2011 года и отзыва ОАО <данные изъяты> следует, что данные документы не могут быть предоставлены, в связи с их утилизацией.

Суд считает, что данные обстоятельства не зависят от истца и не могут являться основанием для ограничения гарантированного государством права на его пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19 Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что Литвиненко С.И. <дата> достиг возраста 55 лет. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился в УПФ в <адрес> 08.04.2011 года, имеет страховой стаж 33 года 07 месяцев 17 дней, при требуемом по закону - 25 лет, при условии включения спорных периодов работы в специальный стаж истца (с применением УВЧ, СВЧ, УКВ-излучений в течение 80% рабочего времени с применением индивидуальных средств защиты) составляет 15 лет 10 месяцев 12 дней, при требуемом - 12 лет 06 месяцев, поэтому, досрочная трудовая пенсия Литвиненко С.И. должна быть назначена с <дата> со дня возникновения права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 руб. в возврат государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Литвиненко С.И. к Государственному УчреждениюУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Литвиненко С.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 09.06.1981 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 01.03.1997 года, с 10.06.2002 года по 30.06.2002 года - радиомехаником по ремонту радиооборудования постоянно занятый на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений в ОАО «ТАВИА».

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить и выплатить Литвиненко С.И. досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2011 года.

Председательствующий судья                                         Курасова Е.А.