Дело № 2-5209/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «29» августа 2011г. г.Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области В составе: Председательствующего судьи Фатыховой Е.М. При секретаре Краевой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Светланы Викторовны к Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство» о защите прав потребителей, у с т а н о в и л: Иванова С.В. обратилась с иском к МУП «Спецавтохозяйство» ( МУП «САХ») о защите прав потребителей, обязании МУП «САХ» в лице директора Селиванова Валерия Викторовича заключить договор с собственником квартиры № в доме № по <адрес>, на вывоз ТБО и на уборку прилегающей территории. Истица Иванова С.В. в судебном заседании пояснила, что является собственницей квартиры № и № доли в квартире № в доме по <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права от 21.01.2004г. В доме № по <адрес> выбрана форма управления в виде Управляющей компании, и таковой является ООО «УК «Приморское». Истица с ООО «УК «Приморское» договор не заключала и полагает, что обладает правом напрямую заключить договора с ресурсоснабжающей организацией. Так, например она заключила договор с Горгазом, который напрямую выставляет ей счета за потребленный природный газ, согласно показаниям счетчика. Истица также хочет самостоятельно оплачивать и услуги за вывоз мусора и уборку территории, просит, чтобы ответчик рассчитал сумму оплаты, которую должна заплатить она как собственник квартиры №, и № доли в квартире № по <адрес>. В связи с этим, а также в связи с тем, что законодательство не запрещает ей, как собственнику заключать договора на оказание услуг с обслуживающими организациями она обратилась к директору МУП «САХ» ФИО1 с просьбой заключить со мной договор на вывоз (ТБО) твёрдых бытовых отходов и уборку прилегающей территории. Однако на ее обращения директор МУП «САХ» ответил отказом, мотивируя его тем, что согласно действующему законодательству не может заключить договор напрямую, если в доме имеется управляющая компания. Иванова С.В. пояснила, что претензий по уборке территории и вывозу мусора у нее не имеется, но она не согласна с тем, что деньги должны выплачиваться управляющей компанией, которой она недовольна вообще. Желает, чтобы в квитанции, которую присылает ей управляющая компания оставалось как можно меньше граф, с целью как можно больше минимизировать точки соприкосновения с управляющей компанией. Полагала, что ее требование законно, так как Конституцией РФ предусмотрена свобода договора. Представитель ответчика МУП «САХ» Чиркунова Т.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что Иванова С.В. обратилась к МУП «САХ» за заключением договора на вывоз твердых бытовых отходов и договора на уборку прилегающей территории многоквартирного дома. В свою очередь МУП «САХ» письменно (исх. № 1045 от 28.06.2011 г.) разъяснило гражданке о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> 1 находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Приморское». Таким образом, обслуживание данного многоквартирного дома осуществляется с 01.01.2011 г. по настоящее время МУП «САХ» на основании договора № 41 «Сбор, вывоз с территории жилищного фонда и утилизация твердых бытовых отходов» от 29.12.2010 г. заключенного с ООО «УК «Приморское». Более того, по тексту искового заявления гражданка ФИО2 заявила требования об обязании МУП «САХ» заключить с ней, как собственником квартиры № по адресу: <адрес>, договор на уборку прилегающей к многоквартирному дому территории, в то время как МУП «САХ» данный вид деятельности не осуществляет и не имеет договором по данному предмету с иными физическими и юридическими лицами. Согласно п.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;3) управление управляющей организацией.В соответствии с п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. На основании п. 7 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.В соответствии с п.п. «д» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г., содержание общего имущества в зависимости от состава конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно -климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями вмногоквартирном доме.Таким образом, на основании выше перечисленных норм права, собственница жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании принятого решения общего собрании собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления и выборе в качестве управляющей организации ООО «УК«Приморское», являющегося обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, должна была заключить договор управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая организация за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Однако, не взирая, на императивность вышеперечисленных норм жилищного законодательства РФ гражданка ФИО2 от заключения договора управления многоквартирным домом уклонилась.В настоящее время услуги по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов продолжают оказываться МУП «САХ» по адресу: <адрес> в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с условиями заключенного договора № «Сбор, вывоз с территории жилищного фонда и утилизация твердых бытовых отходов» от 29.12.2010 г. заключенного с ООО «УК «Приморское». Просила в иске отказать в полном объеме. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «УК «Приморское» - Кукарека Е.В., -действующая по доверенности исковые требования не признала. Пояснила, что ООО «УК «Приморское» осуществляет управление многоквартирным домом №, по <адрес>, согласно решения общего собрания собственников помещений от 23.12.2009г., соглашения о передаче дома от 31.12.2009г., по которому ООО «УК «Приморское» принимает дом в управление с 1.01.2010г. ООО «УК «Приморское» надлежащим образом выполняет свои обязанности, <дата> управляющей компанией был заключен договор на сбор, вывоз с территории жилищного фонда и утилизации жидких бытовых отходов» с МУП «Спецавтохозяйство». Отходы вывозятся регулярно. Оснований для удовлетворения требований Ивановой С.В. нет, в связи с чем просили в иске отказать. Выслушав стороны, пояснения третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Иванова С.В. является собственницей квартиры № и № доли в квартире № в доме по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> Согласно решения общего собрания собственников помещений дома № по <адрес> от 23.12.2009г. выбрана управляющая компания ООО «УК «Приморское». Соглашением от <дата> о прекращении гражданско-правовых отношений, расторжении договоров на управление общим имуществом многоквартирного жилого дома и предоставления коммунальных услуг, а также передаче дома в управление до №1 по <адрес> управляющей компании ООО «УК «ЖЭУ» с 1.01.2010г. 29.12.2010г. между ООО «УК «Приморское» и МУП «Спецавтохозяйство» заключен договора № на сбор, вывоз с территории жилищного фонда и утилизацию жидких бытовых отходов. 3.05.2011г. и 30.05.2011г. Иванова С.В. обратилась к директору МУП «Спецавтохозяйство» с просьбой лично с ней заключить договора на вывоз мусора и уборку прилегающей территории (л.д. 5, 4). 10.05.2011г. и 28.06.2011г. ответчик ответил отказом, сославшись на действующее законодательство и на уже заключенный договор с управляющей компанией (л.д. 6, 7). В соответствии с ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирных домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно части 3 ст. 161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления, в том числе об утверждении типовой формы договора управления, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Плата за сбор и вывоз бытовых отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и размер ее определяется в соответствии с положениями статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.). В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Оказание услуг по содержанию дома, предоставление коммунальных услуг гражданину осуществляются с соблюдением соответствующих требований, предусмотренных ГК РФ, ЖК РФ, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», а также иными нормативно-правовыми актами. Порядок предоставления гражданам коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307. В соответствии с п. 7 указанных Правил, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил. В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях, что предусмотрено также ст. 153 ЖК РФ. Истица не предъявляла ни к ответчику, ни к управляющей организации претензии по качеству поставляемых услуг (вывоз ТБО). Довод истицы о том, что ООО «УК «Приморское» не устраивает истицу в качестве управляющей организации не может служить основанием к удовлетворению иска, поскольку предоставление услуг, связанных с эксплуатацией дома, в котором находится квартира Ивановой С.В. именно данной организацией никем не оспорено. В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Согласно пунктов 3, 49 названных Правил в зависимости от выбранного способа управления домом исполнителем могут быть: управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома, товарищество собственников жилья и иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм право управления многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией, при этом ресурсоснабжающая организация (МУП «Спецавтохозяйство») не может быть исполнителем коммунальных услуг. Получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением комплекса функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем. В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и в силу свободы заключения договора собственниками было проведено собрание 23.12.2009г. по выбору формы управления многоквартирного дома и Управляющей компании, результаты которого никем не оспорены. Между тем, в случае, если истица не согласна с выбранным способом управления многоквартирным домом, условиями договоров содержания дома, размером оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, она вправе в соответствии с положениями ЖК РФ выступить инициаторами созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вышеуказанных вопросов. В соответствии с ч.2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Пункт 3 ст. 333.19 НК РФ установил при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера (возмещение морального вреда) пошлина для физических лиц составляет 200 руб. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ р е ш и л : Ивановой Светлане Викторовне в удовлетворении исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство» (МУП «САХ») отказать. Взыскать с Ивановой Светланы Викторовны государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 5 сентября. Председательствующий Фатыхова Е. М.