о назначении досрочной трудовой пенсии



К делу №2-5225-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года               г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.

при секретаре      Драгныш Т.Д.

с участием адвоката Могилевского Г.Н., представившего удостоверение от 25 сентября 2008 года, ордер от 23 августа 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багновского О.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании исковых требований указал, что 13.01.2011 года он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по пп. 19 п. 1 ст. 27 Ф3№ 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В обоснование иска указал, что Протоколом от 13.04.2011г. в назначении пенсии ему было отказано, т.к. в специальный стаж не включен стаж работы преподавателем в <адрес>, в настоящее время Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» с 01.01.2001 года по 13.01.2011 года не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не выполнено одно из условий п. 12 Правил , а именно у истца на <дата> стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, имеется продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев и составляет - 15 лет 03 месяца 11 дней. В связи с вышеизложенным специальный стаж истца составил 15 лет 03 месяца 11 дней, при требуемом 25 лет, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии со ст.27.1.19 Закона РФ от 17.12.2001,. №ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». С указанным решением истец не согласен, просит суд признать частично недействительным Протокол от 13.04.2011г., обязать УПФР в <адрес> включить в специальный трудовой стаж истца период работы с 01.01.2001 г. - 13.01.2011 г., обязать УПФР в <адрес> назначить и выплатить ему пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец Багновский О.В., его представитель - адвокат Могилевский Г.Н. заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Бублий А.А., действующий на основании доверенности от 11.01.2011 года заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Багновского О.В. удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего,

Судом установлено, что 13.01.2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 13.04.2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что стаж работы преподавателем в «Детской музыкальной школе » <адрес>, в настоящее время Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» с 01.01.2001 года по 13.01.2011 года не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не выполнено одно из условий п. 12 Правил № 781, а именно у истца на <дата> стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, имеется продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев и составляет - 15 лет 03 месяца 11 дней.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года улица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил №781, период работы истца с 01 января 2001 года по 13 января 2011 года - в должности преподавателя в «Детской музыкальной школе » <адрес> по мнению суда не был включен в специальный стаж истца правомерно, так как на указанную дату 01.01.2001 года специальный стаж истца составил 15 лет 3 месяца 11 дней.

Суд полагает, что работа в указанной должности в спорный период могла быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Доводы истца и его представителя о том, что ему не включен в специальный стаж спорный период по причине выполнения им не тех функций, которые соответствуют или не соответствуют должности, предусмотренной Списком №781, или работа в учреждении, которое не предусмотрено Списком №781, суд расценивает критически, как неверное толкование действующего пенсионного законодательства.

Между тем на 1 января 2001 года специальный стаж истца, с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствует одно из установленных п.12. Правил №781 условий, наличие которых необходимо для возможности зачета спорного периода работы истца после 01.01.2001 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173.

Анализируя изложенное, суд полагает, что исковые требования истца о наличии у него необходимого специального стажа, дающего признание за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии нельзя признать правомерным, поскольку отсутствие специального стаж требуемой продолжительности является самостоятельным основанием для отказа в назначении пенсии. И неверно определены юридически значимые обстоятельства, наличие либо отсутствие которых позволяет рассмотреть вопрос о возможности реализации им субъективного права на досрочное пенсионное обеспечение в порядке пп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173.

На необходимость соблюдения условий, установленных п.12 Правил №781 указывает и Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 44-В10-12 от 18.02.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Багновского О.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.08.2011 года.

Председательствующий                                                              Курасова Е.А.