К делу № 2-5085/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог        11.08.2011 года.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи:       А.В.Жерноклеевой,

при секретаре:         Е.В.Заикиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробяскина Г.Г. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дробяскин Г.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что 20 января 2011 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата>. Несмотря на наличие у истца необходимого специального стажа, ответчик в Протоколе от 01.03.2011 года № 662 отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. При этом ответчик исключил из специального стажа истца следующие периоды работы: со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а всего 1 год 21 день, которые истец работал электрогазосварщиком в АООТ Автоколонна 1192, с <дата> по <дата>, всего 11 месяцев 5 дней которые истец работал электрогазосварщиком в ООО Автотехсервис Автоколонна 1192; ответчик указал, что персонифицированные сведения без кода льготной работы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего 2 года 5 месяцев 1 день, которые истец работал электрогазосварщиком в ООО АПК Каравай-плюс. Всего же ответчиком не включены в специальный стаж 4 года 4 месяца 27 дней. При этом ответчик мотивировал невключение спорных периодов в специальный стаж тем, что работодатель подавал выписки из ИЛСЛ без кода льготной работы. При этом ни в справках, ни в трудовой книжке нет сведений о том, что истец работал неполный рабочий день, либо занимался иной работой, кроме работы электрогазосварщика. Напротив, в трудовой книжке имеются записи о том, что истец в спорные периоды времени работал именно электрогазосварщиком. В связи с этим истец полагает действия ответчика неправомерными и просит суд признать за ним право на получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда электрогазосварщиком; включить в специальный стаж истца по Списку № 2 периоды работы со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика; обязать ответчика досрочно назначить ему (Дробяскину Г.Г.) трудовую пенсию по старости с момента достижения 57-летнего возраста, то есть с <дата>.

         В судебном заседании истец Дробяскин Г.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу - Першутов Д.Ю., действующий по доверенности, - возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал представленные ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу письменные возражения, согласно которым, по их мнению, Дробяскин Г.Г. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по причинам, указанным в протоколе № 662 от 01.03.2011 г..

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Дробяскина Г.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить суду доказательства в обосновании своих доводов или возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Статьёй 7 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

            В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время при назначении трудовой пенсии по нормам статьи 27 Закона № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и постановлением Совета Министров от 26.01.1991г. № 10, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (в ред. от 02.05.2006 N266).

Списком профессий № 2 разделом 33, подразделом 23200000-19756, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автомашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 7 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 - основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.

В том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

По Протоколу № 662 от 01.03.2011 г. в стаж Дробяскину Г.Г. по Списку № 2 Пенсионным Фондом зачтено 05 лет 05 месяцев 11 дней.

Не включены периоды общей сложностью 04 года 04 месяца 27 дней. Причина не включения- не указания работодателем кода льготной работы.

Тот факт, что работодатель при подаче сведений в Пенсионный фонд в отношении Дробяскина Г.Г. не указывал коды льготной работы, не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии, поскольку ненадлежащее исполнение страхователем своих обязанностей по представлению индивидуальных сведений не должно нарушать конституционных прав работников. Так, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, когда в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались, граждане безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Из этого следует, что истец имел бы право на назначение досрочной трудовой пенсии и в том случае, если бы работодатель не только бы не указал коды льготной работы, но и не уплачивал бы страховые взносы, которые были начислены истцу. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей по представлению индивидуальных сведений

Пенсионный Фонд не засчитал в специальный стаж по Списку № 2 периоды указанные истцом, однако ответчиком не представлено доказательств того, что истец работал неполный рабочий день. В трудовой книжке истца за указанные периоды не указано, что истец работал неполный рабочий день.

Согласно Списку профессий №2 разделом 33, подразделом 23200000-19756, правом на досрочную пенсию пользуются - электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автомашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации». Факт уплаты страховых взносов, а также особые условия труда подтверждаются индивидуальными сведениями о его трудовом стаже, заработке, доходе и начисленными страховыми взносами.

Пунктом 17 Правил обращения за пенсией..., утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб предусмотрено право граждан представлять уточняющие справки.

В суде обозревался макет пенсионного дела истца. В нем имеется Акт № 51-ОП проверки первичных документов подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно которому подтверждаются доводы истца.

С учетом представленных истцом доказательств, суд считает, что ответчик необоснованно исключил вышеуказанные периоды работы истца со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика всего 04 года 04 месяца 27 дней Данные периоды должны быть засчитаны в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии.

По Протоколу № 662 от 01.03.2011 г. в стаж Дробяскину Г.Г. по Списку № 2 Пенсионным Фондом зачтено 05 лет 05 месяцев 11 дней. С учетом указанных подлежащими включению по мнению суда периодов 04 года 04 месяца 27 дней, специальный стаж истца по Списку № 2 будет 09 лет 10 месяцев и 08 дней.

Поскольку истец обратился в Пенсионный фонд 20.01.2011 г., то есть до достижения им 57-летнего возраста, то пенсия ему должна быть назначена с <дата> есть с момента достижения им такого возраста, и выплачена с указанного периода.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дробяскина Г.Г. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

           Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж Дробяскина Г.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда о Списку № 2 периоды его работы со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Признать за Дробяскиным Г.Г. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области назначить Дробяскину Г.Г. досрочную трудовую пенсию с <дата>.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2011 г.

Председательствующий      Жерноклеева А.В.