о защите прав потребителей

№ 2-4902/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Краевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Барабанюк Марии Евгеньевне о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ТГОО «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Барабанюк Марии Евгеньевне о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес>.В результате проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о наименовании импортера и его месте нахождения - иглы для вышивания бисером торговой марки «RTO» (страна - изготовитель Англия); без информации о наименовании импортера и его месте нахождения - стразы акриловые клеевые (изготовитель «GammaLTD», Тайвань); без информации о товаре на русском языке, без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - нитки торговой марки «DORTAK»; без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - тесьма «Вдохновение 50» (страна - изготовитель Россия).

Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 рублей.

Представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от 11.10.2010 г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что 15.06.2011 года, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО4, ФИО5 провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ответчик..

В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением требований ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.

Ответчик Барабанюк М.Е. в судебное заседание не явилась, ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Причина неявки суду неизвестна. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять Акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.

Уставом ТГОО «ТЛП» п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей с составлением актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направлением актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти. Устав ТГОО «ТЛП» подвергнут обозрению в судебном заседании. Также в Уставе ТГОО «ТЛП» отсутствует прямое указание на возможность проведения проверок только членам организации.

Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и Уставом ТГОО «ТЛП».

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.03.2007 N 185), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п.15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителе доводится до сведения покупателей на русском языке.

Как следует из акта ТГОО «ТЛП» № 38 от 15.06.2011г. инспектора ТГОО «ТЛП» проводила проверку соблюдения прав потребителей в магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес> предпринимателя Барабанюк М.Е. В продаже находились: без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о наименовании импортера и его месте нахождения - иглы для вышивания бисером торговой марки «RTO» (страна - изготовитель Англия); без информации о наименовании импортера и его месте нахождения - стразы акриловые клеевые (изготовитель «GammaLTD», Тайвань); без информации о товаре на русском языке, без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - нитки торговой марки «DORTAK»; без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - тесьма «Вдохновение 50» (страна - изготовитель Россия).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12 - инспекторы ТГОО «ТЛП» - показали суду, что 15.06.2011г. проводили проверку соблюдения прав потребителей в магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес> предпринимателя Барабанюк М.Е., при проверке присутствовала сама предприниматель. В продаже находились иглы для вышивания бисером торговой марки «RTO», изготовленные в Англии, без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о наименовании импортера и его месте нахождения - информация отсутствовала на упаковке и не была предоставлена предпринимателем в каком - либо ином виде. Также без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения в продаже находилась тесьма «Вдохновение», изготовленная в России) - информация не была предоставлена предпринимателем ни в каком виде; на нитки торговой марки «DORTAK» не была предоставлена информация о товаре на русском языке, информация о наименовании изготовителя и его месте нахождения. Также свидетели показали, что на все вопросы о предоставлении информации об изготовителе, о товаре предприниматель Барабанюк М.Е. отвечала, что такая информация была на большой упаковке, которую она выбросила. А о необходимости наличия информации о наименовании импортера и его месте нахождения на импортном товаре Барабанюк М.Е. было неизвестно - без такой информации в продаже находились стразы акриловые клеевые (изготовленные в Тайване), иглы для вышивания бисером торговой марки «RTO» (изготовленные в Англии). По результатам проверки был составлен акт, второй экземпляр которого был передан Барабанюк М.Е. Предприниматель с актом ознакомилась, никаких возражений не высказала, но от подписи отказалась.

Как следует из пояснений ответчика Барабанюк М.Е., 15.06.2011г. инспекторы ТГОО «ТЛП» ФИО4 и ФИО5 проводили проверку соблюдения прав потребителей в её магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес>. В продаже действительно находились без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о наименовании импортера и его месте нахождения - иглы для вышивания бисером торговой марки «RTO» (страна - изготовитель Англия), без информации о наименовании импортера и его месте нахождения - стразы акриловые клеевые (изготовитель «GammaLTD», Тайвань), без информации о товаре на русском языке, без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - нитки торговой марки «DORTAK», без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - тесьма «Вдохновение 50» (страна - изготовитель Россия). Однако, ответчица Барабанюк М.Е. полагает, что учитывая малогабаритность товара, то, что товар штучный, она, в соответствии с ГОСТ Р 51121-97 и п. 20 «Примерных Правил работы предприятий розничной торговли», имеет право указанную информацию на товаре на размещать, указанная информация имеется на первичной упаковке - большой коробке, которую хранить в магазине она не имеет возможности. Также указанная информация находится в сопроводительной документации, которую Барабанюк М.Е. инспекторам ТГОО «ТЛП» не показывала.

Суд полагает доводы ответчицы Барабанюк М.Е. не состоятельными в силу следующего.

Согласно п.5.3 ГОСТа Р 51121-97 при небольших размерах единиц тары, упаковки, на которых технически сложно поместить необходимый текст информации для потребителя товара полностью, а также на сувенирных и подарочных изделиях, допускается данные, характеризующие товар, или часть их размещать на листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице тары, упаковки или на групповой упаковке, или в сопроводительной документации к поставляемому товару. Ответчик Барабанюк М.Е. не представила как инспекторам ТГОО «ТЛП» при проведении проверки, так и суду ни указанных листов-вкладышей, прилагаемых к каждой единице тары, упаковки, ни групповой упаковки, ни сопроводительной документации. Кроме того, в соответствии с Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2004г. № 92-ст ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей. Общие требования" отменен с 1 декабря 2004 г.

Как следует из п. 20 «Примерных правил работы предприятия розничной торговли и Основные требования к работе мелкорозничной торговой сети» гастрономические, сыпучие, метражные и штучные товары, не имеющие фабричной упаковки, отпускаются в бумаге, пакетах или другой соответствующей свойствам товара упаковке. Стоимость целлофановой и полиэтиленовой упаковки оплачивается покупателем дополнительно. По просьбе покупателей продавцы должны нарезать отпускаемые гастрономические товары. Таким образом, указанные Правила регламентируют порядок отпуска и упаковки товара, а не размещения информации о товаре. Кроме того, указанные Правила, согласно Письма РОСКОМТОРГА от 17 марта 1994 г. N 1-314/32-9, предназначены для регулирования организации торговых процессов и деятельности предприятий всех форм собственности, Правила направляются Комитетом по торговле в порядке рекомендаций для подготовки и утверждения соответствующих правил с учетом местных условий.

Таким образом, порядок размещения информации о товаре определен п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой. Ответчик Барабанюк М.Е. не представила инспекторам ТГОО «ТЛП» при проведении проверки, а также суду ни технической документации, прилагаемой к товарам, ни этикеток, ни самого товара с маркировкой.

При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.

Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара ответчиком были нарушены ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем его размещения в «Уголке потребителя» в магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес>.

Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.

В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Представителем истца в подтверждение расходов на оплату услуг представителя в суде представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2 500 рублей.

Учитывая требования ст.100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007г. № 382-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова В.В., Поповой Ю.С. и Школьной Н.Ю. на нарушение их конституционных прав частью первой ст.100 ГПК РФ», суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» сумма 2 500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу подлежит снижению до 2 000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 8, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Барабанюк Марии Евгеньевне о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Барабанюк Марии Евгеньевны по реализации 15.06.2011 г. в магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес> без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, о наименовании импортера и его месте нахождения - игл для вышивания бисером торговой марки «RTO» (страна - изготовитель Англия); без информации о наименовании импортера и его месте нахождения - страз акриловых клеевых (изготовитель «GammaLTD», Тайвань); без информации о товаре на русском языке, без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - ниток торговой марки «DORTAK»; без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения - тесьмы «Вдохновение 50» (страна - изготовитель Россия) и обязать Барабанюк Марию Евгеньевну прекратить эти действия.

Обязать Барабанюк Марию Евгеньевну довести данное решение до сведения потребителей путем его размещения в «Уголке потребителя» в магазине №1 «Обувь» в отделе «Швейная фурнитура» на <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Барабанюк Марии Евгеньевны в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 2 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.

Взыскать с Барабанюк Марии Евгеньевны в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2011г.

Председательствующий: Е.М. Фатыхова