о признани права на назначение досрочной трудовой пенсии



К делу № 2-5827-11                                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года                   

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмин В.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. <дата> ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Протоколом отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине не включения в его специальный стаж периодов работы в должности «каменщика»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со ссылкой на то, что истец работал не в бригадах каменщиков, что исключает наличие у истца права на досрочную пенсию.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истец не согласен, просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата> и выплатить всю образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец Кузьмин В.В. доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности от <дата>, исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в Протоколе от <дата> Пояснил, что истцу было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. истцом не представлено подтверждение его работы в спорные периоды в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 319), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ. Следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при рассмотрении вопроса о включении в стаж истца спорных периодов работы следует руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 время выполнявшихся до 01 января 1991 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно п. «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно ст. 10 ФЗ № 173 - периоды работы до регистрации гражданина в органах Пенсионного Фонда в качестве застрахованного лица подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно п. 6 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

Как установлено в судебном заседании, <дата> истец был принят на работу в <данные изъяты> каменщиком-монтажником <данные изъяты> (приказ к от <дата>), <дата> ему присвоена квалификация «каменщик <данные изъяты>», <дата> присвоена квалификация «каменщик <данные изъяты>», <дата> истец уволен по собственному желанию (приказ к от <дата>), что подтверждается копией трудовой книжки на имя Кузьмина В.В. (л.д. 15-19). Данный период не был включен ответчиком в специальный стаж истца по той причине, что такая должность не предусмотрена Списками № 2.

Согласно справке <данные изъяты> от <дата> Кузьмин В.В. работал в <данные изъяты> по профессии каменщика <данные изъяты> в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в период времени с <дата> по <дата> (л.д. 30-31). Данная профессия предусмотрена позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка № 2.

Согласно трудовой книжке истца <дата> истец принят на работу в <данные изъяты> на <данные изъяты> каменщиком <данные изъяты> (Приказ к от <дата>) и проработал по этой профессии по <дата> (приказ об увольнении к от <дата>) (л.д. 19).

Как следует из справки <данные изъяты> от <дата>, имеющейся в материалах дела (л.д. 26-27), в период времени с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> по профессии каменщика <данные изъяты> в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Приказом от <дата> <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> а затем приказом от <дата> - в <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке истца <дата> истец принят на работу в <данные изъяты> каменщиком <данные изъяты> и электросварщиком <данные изъяты> (Приказ от <дата>) и проработал по этой профессии по <дата> (приказ об увольнении от <дата>) (л.д. 21).

Как следует из справки <данные изъяты> от <дата>, Кузьмин В.В. в период времени с <дата> по <дата> работал каменщиком <данные изъяты> на <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 2 (л.д. 40).

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В связи с этим, неполное соответствие наименования должности, в которой работал истец, должности, указанной в Списке № 2, является формальной причиной отказа в зачете этих периодов в специальный стаж, поскольку фактически истец работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При таких обстоятельствах суд считает, что ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу необоснованно не включило спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Поэтому отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении истцу досрочной пенсии по Списку № 2 суд считает незаконным и необоснованным.

С учетом включенных судом периодов на <дата> специальный стаж работы истца по Списку № 2 составляет: (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день + <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) = <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, страховой стаж составил: <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

Судом установлено, что общая продолжительность работы истца на работе с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, следовательно, право на назначение истцу пенсии возникло при достижении им возраста <данные изъяты> лет, т.е. с <дата>

По изложенным основаниям исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузьмина В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Кузьмину В.В. периоды:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Кузьмину В.В. с <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий