обжалование действий



К делу № 2-3595-11                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2011 г.                                                                                         г. Таганрог                 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Магомедове С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Денисенко В.В. о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить определенное действие,

У С Т А Н О В И Л:

Денисенко В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить определенное действие к ИФНС России по г. Таганрогу.

В обосновании требований указал, что 07.06.2010 года Таганрогским городским судом было вынесено определение о возврате излишне уплаченной госпошлины Денисенко В.В.

27.09.2010 года им было подано заявление о возврате указанной суммы в ИФНС России по г. Таганрогу на его карточку «Центр-Инвест». К заявлению были приложены оригинал определения и квитанции об уплате госпошлины (платежное поручение). По состоянию на 09.05.2011 года Определение суда не исполнено. После этого он обращался с заявлением в Таганрогский городской суд, который своим решением от 19.01.2011 года требования удовлетворил, признал незаконным бездействие ИФНС и обязал ИФНС в десятидневный срок дать ответ по существу и осуществить действия по возврату излишне уплаченной пошлины и процентов. Несмотря на это, указанное решение суда ИФНС выполнено не было, ответ в указанный срок не направлялся, госпошлина возвращена не была. В настоящее время вынужден повторно обратиться в суд с заявлением о бездействии ИФНС России по г. Таганрогу.

Просит признать незаконным бездействие ИФНС России по г. Таганрогу, выразившееся в неисполнении решения суда от 19.01.2011 года, не ответе на письменное заявление, не принятии решения о возврате излишне уплаченной госпошлины и не возврате госпошлины и процентов, обязать ИФНС России по г. Таганрогу в десятидневный срок дать письменный ответ и осуществить действия по возврату излишне уплаченной госпошлины и процентов, предусмотренных действующим законодательством, взыскать с ИФНС России по г.Таганрогу понесенные судебные расходы, направить частное определение суда в адрес правоохранительных органов для привлечения должностных лиц ИФНС России по г.Таганрогу к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.

Производство по делу в части признания незаконным бездействия ИФНС России по г. Таганрогу, выразившиеся в не ответе на письменное заявление, не принятии решения о возврате излишне уплаченной госпошлины и не возврате госпошлины и процентов, обязании ИФНС России по г. Таганрогу в десятидневный срок дать письменный ответ и осуществить действия по возврату излишне уплаченной госпошлины и процентов - прекращено, о чме имеется определение суда от 24.05.2011 г.

В судебном заседании заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя по доверенности Пономарев А.В. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ИФНС России по г. Таганрогу - Суханова Т.В. против удовлетворении требований возражала.

В отношении заявителя дело рассмотрено в порядке ст. 257 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07.06.2010 г. Таганрогским городским судом было вынесено определение о возврате ИФНС России по г. Таганрогу в адрес Денисенко В.В., излишне уплаченной государственной пошлины. 27.09.2010 г. в ИФНС России по г. Таганрогу подано заявление о возврате указанной суммы на его карточку в банке «Центр-инвест», по состоянию на 09.05.2011 года определение суда не исполнено. После этого он обращался с заявлением в Таганрогский городской суд, который своим решением от 19.01.2011 года требования удовлетворил, признал незаконным бездействие России по г. Таганрогу и обязал России по г. Таганрогу в десятидневный срок дать ответ по существу и осуществить действия по возврату излишне уплаченной пошлины и процентов. Несмотря на это, указанное решение суда России по г. Таганрогу выполнено не было.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, обязательным условием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих является установление судом совокупности юридических фактов: решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела находит, что имело место бездействие ИФНС России по г. Таганрогу, поскольку с 07.06.2010 г. по настоящее время не исполнено определение, вынесенное Таганрогским городским судом, обязывающее ИФНС возвратить Денисенко В.В., излишне уплаченную госпошлину, а также решение Таганрогского городского суда от 19.01.2011 г., обязывающее ответчика совершить указанные действия. Реальных мер к исполнению решения суда ИФНС России по г. Таганрогу принято не было. Неисполнение судебных актов, бесспорно, нарушает права заявителя.

Таким образом, заявление Денисенко В.В. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из материалов дела, истец для восстановления нарушенных прав, нарушенных ответчиком, был вынужден понести расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 руб. и оплаты услуг представителя в размере 5000 тысяч рублей.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Денисенко В.В. о взыскании судебных расходов в полном объеме.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Денисенко В.В. о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить определенное действие - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИФНС России по г. Таганрогу по исполнению решения Таганрогского городского суда от 19.01.2011 г.

Взыскать с ИФНС России по г. Таганрогу в пользу Денисенко В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2011 г.

Председательствующий                                                                  Исаев С.Н.