К делу № 2-4372-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таганрог         04 августа 2011 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи                                             А.В. Жерноклеевой,

при секретаре                                                                                          Е.В. Заикиной,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мадунц Д.Э. к Администрации г. Таганрога о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

Мадунц Д.Э. обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью. В обосновании иска указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: мать М.Л. и отец М.Э. проживали в г. Баку республики Азербайджан СССР, но в связи с обострением межнационального конфликта в 1989 году, мать вынуждена была уехать в Армению, где умерла <дата>. Отец после отъезда матери остался в г. Баку. С этого времени связь с отцом прервалась. Как лицо, утратившее родственные связи, отец находился в розыске. Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 27.01.2005 года отец признан безвестно отсутствующим. После смерти матери он (истец) постоянно находился у её сестры Д.Л., которая занималась его воспитанием и содержанием. В 1995 году они выехали из Армении на постоянное место жительства в Россию. С этого времени он (истец) проживает в г.Таганроге имею регистрацию по адресу: <адрес> Постановлением Администрации г.Таганрога Ростовской области от 19.01.2004 г. № 79 над ним (Мадунц Д.Э.) было установлено попечительство Д.Л.. Указанным постановлением жилое помещение за истцом не закреплялось. При обращении в мае 2011 года в Администрацию г.Таганрога о принятии на учёт в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, нуждающемуся в жилом помещении, в постановке на учёт Администрацией города ему было отказано из-за отсутствия справок из БТИ и органов, осуществляющих государственную регистр прав, подтверждающих отсутствие жилья в собственности у родителей. Получить данные справки в течение нескольких лет не представляется возможным в связи с тем, что Азербайджан и Армения являются другими государствами, и ответы на направляемые запросы не приходят, или приходят не по установленной форме. Мадунц Д.Э. считает, что отсутствие справок, подтверждающих наличие жилья в собственности у родителей, не может лишить его права на получение жилья во внеочередном порядке, поскольку основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением в его случае является отсутствие закреплённого жилого помещения. Поскольку он не имеет закреплённого жилого помещения, живёт с опекуном на съёмных квартирах, он просит суд признать за ним право на внеочередное обеспечение жилой площадью в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996г 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и деией оставшихся без попечения родителей»; обязать Администрацию г.Таганрога включить его (Мадунц Д.Э.) в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

В судебном заседании Мадунц Д.Э., а также его представитель Тодорович С.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы, просили иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В суд поступили письменное ходатайство от Администрации г. Таганрога о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также письменное возражение, в котором Администрация г. Таганрога просит отказать в удовлетворении исковых требований Мадунц Д.Э., поскольку в представленных Мадунц Д.Э. документах отсутствуют справки из БТИ и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, подтверждающих отсутствие жилья у родителей истца. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации г.Таганрога в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица органа опеки и попечительства Управления образования г. Таганрога в судебное заседание не явился. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГОРОУ в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. На судебном заседании 21.07.2011г. представитель ГОРОУ Сирота Е.В., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковые требования Мадунц Д.Э.

В судебном заседании была опрошена свидетель Д.Л.

           Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Факт того, что истец в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и нуждается в обеспечении жильем, никем не оспаривается, подтвержден материалами дела, свидетельскими показаниями.

Так, в деле имеются свидетельство о рождении истца, свидетельство о смерти его матери М.Л.; постановление Администрации г. Таганрога от 19.01.2004 г. об учреждении над Мадунц Д.Э. попечительства и назначении попечителем Д.Л. Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 27.01.2005 года отец истца - М.Э. - признан безвестно отсутствующим.

Истец Мадунц Д.Э. и его попечитель Д.Л. зарегистрированы по адресу: <адрес> Данное домовладение на основании договора дарения целиком принадлежит Т.

Согласно справке № 601776 от 29.04.2011 г., выданной администрацией Института архитектуры и искусств Южного Федерального Университета, Мадунц Д.Э. является студентом этого учебного заведения, а также пользуется социальными льготами и получает социальную стипендию как сирота.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями и дополнениями- далее ФЗ № 159 установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с детства воспитывался своей тетей - Д.Л., которая является его попечителем.

Как видно из представленных суду справок МУП БТИ г. Таганрога, а также Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, истец Мадунц Д.Э., а также его родители М.Л. и М.Э. собственниками жилых помещений по г.Таганрогу не зарегистрированы.

В материалах дела имеется ответ из Арзаканской сельской общины Котайского региона республики Армения об отсутствии у М.Л. (матери истца) собственности.

Таким образом, судом установлено, что истец в собственности какого-либо жилого помещения не имеет, за ним также не закреплено какое-либо жильё. Родители истца также не зарегистрированы как собственники жилья. В связи с этим Мадунц Д.Э. имеет право на льготы, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе право на внеочередное обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм,

Отказ в удовлетворении исковых требований, по мнению суда, привел бы к нарушению прав истца, имеющего равные права с остальными лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилья, в том числе и на получение жилья во внеочередном порядке. Поскольку в силу ФЗ № 159, правовое регулировании жилищных отношений с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основано на учете факта наличия либо отсутствия именно у них жилья, это согласуется с принципом равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 19 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать, что Мадунц Д.Э. имеет право на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Администрацию г.Таганрога включить Мадунц Д.Э. в льготный список на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

         Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.08.2011 года.

Председательствующий      А.В.Жерноклеева