Д-2-5964/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2011 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

при секретаре Савченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко Леонида Борисовича к Комитету по управлению имуществом г.Таганрога и Администрации г.Таганрога о признании права собственности на строение и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоренко Л.Б. обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога и КУИ г.Таганрога о признании права собственности на строение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Согласно договора купли-продажи от <дата> истец приобрел у ФИО3 жилой дом литер «Б», общей площадью 13,20 кв.м., в том числе жилой 13,20 кв.м., фундамент литер «А» площадью 68,5 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 600,00 кв.м., находящемся по адресу <адрес>. Решением Таганрогского городского суда 13.07.2006г. за ним было признано право собственности на строения литеры «А», «А1», «Ж», с прекращением ранее зарегистрированного права собственности на жилой дом литер «Б» и фундамент литер «А» в этом домовладении. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 600,00 кв.м., на котором расположено это домовладение, находился у него в аренде, на основании договора аренды № от 30.08.2010г., для эксплуатации индивидуального жилого дома. Постановлением Администрации г.Таганрога № от 15.11.2010г., в связи с его обращением о разделе земельного участка на два самостоятельных участка, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., был разделен на два самостоятельных земельных участка - площадью 374 кв.м. и 226 кв.м. На земельном участке площадью 374 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, он самовольно за свои средства, в целях улучшения своих жилищных условий, возвел жилой дом литер «В» общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 24,1 кв.м. Указанное строение не нарушает ничьих прав, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует техническое заключение.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., разделенный на два самостоятельных земельных участка площадью 374 кв.м. и 226 кв.м., был предоставлен предыдущим собственникам для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости № от 04.03.2011г.) Он обратился в КУИ г.Таганрога с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 374 кв.м., однако получил ответ, что это невозможно, так как в соответствии с действующим законодательством (п.4 ст.3 Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ») право бесплатного приобретения в собственность земельных участков имеют граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», т.е. до 01.07.1990 года. Также ему было предложено обратиться в Таганрогский отдел Управления Росреестра по Ростовской области, если земельный участок ранее был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, для регистрации права собственности на земельный участок. Он считает отказ КУИ г.Таганрога незаконным, не соответствующим положениям ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», пп.5 ст.1, п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ, поскольку одновременно с правом собственности на жилой дом к нему перешло от прежних собственников дома и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. У него в пользовании находится земельный участок, постройку он осуществил своими силами, его право никем не оспаривается, но осуществлять свои права собственника он не может, так как право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. Возведенное строение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на статьи 12, 222, 268, 271 ГК РФ и статьи 35, 36, 37 ЗК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на указанное самовольное строение - жилой дом литер «Б» и земельный участок общей площадью 374 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Сидоренко Л.Б. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы. Пояснил, что до раздела земельного участка общей площадью 600 кв.м. он заключал договор аренды этого участка, поскольку строения литеры «А», «А1» и сарай литер «Ж» использовал под магазин, подсобные и складские помещения. Эти строения не относятся к рассматриваемому земельному участку площадью 374 кв.м., предназначенному и использующемуся только для эксплуатации жилого дома.

Представитель КУИ г.Таганрога ФИО10. исковые требования не признала, ссылаясь на изложенные в ответе КУИ на заявление истца доводы о том, что в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» право бесплатного приобретения в собственность земельных участков имеют граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (до 01.07.1990 года).

Представитель Администрации г.Таганрога ФИО11. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, направила отзыв на иск, в котором указала, что не возражает в отношении удовлетворения исковых требований Сидоренко Л.Б., при условии, что самовольно возведенное строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам и не нарушает права и интересы 3-х лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Факт принадлежности истцу на рассматриваемом участке прежних строений и постройки своими силами и за свои личные средства нового строения (жилого дома) никем не оспаривается. В деле имеется технический паспорт Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации» от 26.01.2011г., из которого следует, что рассматриваемое строение заинвентаризировано, значится как возведенное без разрешения. Материалами дела подтверждено, что истец на основании договора купли-продажи <адрес> от <дата> являлся собственником жилого дома литер «Б» по <адрес> в <адрес>. Право собственности продавца ФИО3 на этот жилой дом возникло на основании наследственного правопреемства после смерти лиц, которые владели этим домом и земельным участком, предоставленным для эксплуатации жилого дома, как до введения в действие ЗК РФ, так и до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР».

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно имеющегося в деле технического заключения эксперта-консультанта ФИО6 № от 23.08.2011года, жилой дом литер «В», расположенный в <адрес> соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам, отвечает по нормативным требованиям к конструктивным элементам зданий и сооружений, воздействий нагрузок: (п.5.4 СНиП 31-02-2001, СНиП 2.02.01-83*, СНиП 23-01-99, СНиП 2.0107-85*). При строительстве жилого дома литер «В» соблюдены экологические нормы и требования охраны окружающей среды, строение не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

В силу подп. 5 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке установленном земельным законодательством. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а следовательно, и право на их однократную бесплатную приватизацию на котором находится жилой дом. Истец получил право на приобретение этого земельного участка в собственность в порядке приватизации. Данный земельный участок прошел кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 05.12.2010 года.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (положение которой применялось к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ) при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

С 23 апреля 2001 года вступила в силу гл. 17 ГК РФ регламентирующая основания и порядок возникновения права собственности и других вещных прав на землю. Положения ч.2 ст.271 ГК РФ фактически полностью дублируют положения ст.37 ЗК РСФСР применявшиеся ранее и определяют, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Кроме того, в силу положений п. 9.1 ст.3 «О введении в действие ЗК РФ» в тех случаях, когда в установленном законом порядке земельный участок был предоставлен тому или иному гражданину в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001г., - принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, так как в этом случае производится не предоставление, а оформление земельного участка в бесплатную собственность гражданина, при этом процедура оформления сроком не ограничивается и осуществляется по правилам ст.25.2 Закона РФ «О регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции от 30.06.2006 года. В данном случае истец не может воспользоваться упрощенным порядком регистрации своего права собственности на земельный участок, так как документы о предоставлении этого участка для строительства индивидуального жилого дома не сохранились.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

           Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сидоренко Л.Б. удовлетворить.

Признать за Сидоренко Л.Б. право собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой - 24,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Сидоренко Л.Б. право собственности на земельный участок общей площадью 374 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2011 года.

Федеральный судья                                                                           Ядыкин Ю.Н.