о включении периода в страховой стаж и перерасчете пенсии



К делу № 2-6514-11                                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2011 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьиПолиевой О.М.,

при секретареЯровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой А.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периода в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кондрашова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода в страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в зачете в страховой стаж периода по уходу за ребенком-инвалидом с <дата> по <дата>, т.к. из представленных документов не усматривается, что ее сын ФИО2 в указанный период являлся ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. С указанным отказом Кондрашова А.А. не согласна и просит признать за ней право на зачет в страховой стаж периода с <дата> по <дата>, обязать ответчика включить данный период в страховой стаж, начислять и выплачивать пенсию с учетом данного периода, начислить и выплатить невыплаченные суммы пенсии с <дата> с учетом данного периода.

В судебном заседании Кондрашова А.А. исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что в ответе от <дата> на ее заявление ответчик указал, что она является получателем пенсии на льготных основаниях в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от <дата> <дата> она была уволена в связи с рождением сына ФИО2 и осуществляла за ним постоянный уход, поскольку ФИО2 постоянно болел. Согласно медицинским справкам, эпикризу установлено, что ФИО2 страдал приступами <данные изъяты>. По настоянию врачей ФИО2 был определен в Первомайский специализированный интернат <адрес>, где ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности, после чего истица устроилась на работу. В <дата> г. ФИО2 умер. Просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Бублий А.А., действующий по доверенности от <дата>, исковые требования не признал, пояснил суду, что указанный период не был включен в страховой стаж по той причине, что при обращении с заявлением о включении периода с <дата> по <дата> в страховой стаж истица не представила документа, подтверждающего наличие инвалидности у ее сына в указанный выше период, в связи с чем, у ГУ УПФ РФ в г. Таганроге отсутствовали основания для включения спорного периода в страховой стаж истицы. В настоящее время данный документ также отсутствует и из пояснений истицы следует, что до помещения ее сына в специализированный интернат он инвалидом признан не был. Просил в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Данное обстоятельство в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, подтверждается определенными документами.

В обоснование исковых требований истица ссылается на то, что период с <дата> по <дата> должен быть включен в её страховой стаж по той причине, что у неё был ребенок, имеющий заболевание - <данные изъяты>, наличие которого является основанием для установления инвалидности. С доводами истицы суд согласиться не может и исходит при этом из следующего.

Истицей оспаривается исключенный из страхового стажа период ухода за ребенком-инвалидом с <дата> по <дата>

На данный момент действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1 и Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1, пенсия по инвалидности и по старости назначалась с учетом общего трудового стажа, то есть суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона.

В соответствии с положениями ст. 89 вышеуказанного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Кроме того, п. "б" ст. 92 вышеуказанного Закона было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.

Ст. 1.8 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, предусмотрено, что время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается органом социального обеспечения по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход, на основании:

заявления и паспорта лица, осуществлявшего уход за указанными лицами (из паспорта производится выписка в действующем порядке). Для лиц, проживающих совместно с нуждающимися в уходе, других документов не требуется;

документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов) и возраст (для престарелых и детей-инвалидов).

В настоящее время действует ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555), в соответствии с которыми основным условием назначения трудовой пенсии со старости, инвалидности является наличие необходимого страхового стажа, в который включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10 ФЗ N 173-ФЗ)

Как следует из п. 6 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях» для включения в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом необходимо предоставить документы, подтверждающие то обстоятельство, что трудоспособное ухаживающее лицо не работало в период ухода, и что ребенок был признан инвалидом.

Таким образом, необходимым условием для включения в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

Согласно трудовой книжке на имя Кондрашовой А.А. истица была уволена с завода имени Сталина в <адрес> <дата> в виду рождения ребенка, после чего <дата> была зачислена на работу в <данные изъяты>. Как следует из пояснений истицы, в период времени с <дата> по <дата> она осуществляла уход за своим сыном ФИО4, <дата> года рождения, инвалидом детства.

Согласно ч. 2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. Частью 11 данного постановления установлено, что в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. В части 36 указано, что гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и т.д.

Из приведенных норм видно, что статус инвалида устанавливается уполномоченным органом в определенном законом порядке, и в результате признания гражданина инвалидом этому гражданину выдается документ, подтверждающий установление инвалидности.

Истица же ссылается на то, что согласно медицинским справкам, эпикризу было установлено, что ФИО2 страдал приступами <данные изъяты>. Данное заболевание в соответствии с Инструкцией «По определению групп инвалидности», утвержденной Министерством здравоохранения СССР 01.08.1956 г., относится к заболеванию, при наличии которого устанавливается первая или вторая группа инвалидности. В связи с этим истица считает, что в спорный период времени ФИО2 являлся инвалидом. Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку никакой иной документ, кроме справки, подтверждающей факт установления инвалидности, подтверждением установления инвалидности не является.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы или справкой МСЭ.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> , истица при обращении в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о включении периода с <дата> по <дата> в страховой стаж не представила документов, подтверждающих, что в спорный период времени ее сын ФИО2 имел установленную в законном порядке инвалидность и являлся ребенком-инвалидом в возрасте до 18-ти лет, т.е. не представлена соответствующая справка об инвалидности ФИО2 либо выписка из акта освидетельствования ФИО2, признанного инвалидом.

В судебное заседание истицей также не предоставлены документы, свидетельствующие о том, что ее сын - ФИО2 являлся ребенком-инвалидом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на нее предоставление доказательств в обоснование заявленных требований. Из имеющихся в материалах дела медицинских документов факт установления ФИО2 инвалидности не усматривается.

Кроме того, как следует из пояснений истицы в судебном заседании, инвалидность ФИО2 якобы была установлена в период его нахождения в Первомайском специализированном интернате <адрес> с <дата>, но документы, подтверждающие данные доводы истицей не представлены.

Как в ранее действовавшем законодательстве, так и в настоящее время, обязанность предоставления документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, возложена на заявителя. Органы пенсионного обеспечения граждан принимают представленные гражданами документы, на основании которых и принимают соответствующее решение. При этом, правом самостоятельно истребовать необходимые документы пенсионные органы не обладают и обязанность законом не возложена.

По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в зачете в страховой стаж истицы периода по уходу за ребенком-инвалидом с <дата> по <дата> является законным, а исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кондрашовой А.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении период в страховой стаж и перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2011 г.