К делу № 2-5300/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 г. г. Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В. при секретаре судебного заседания Головчук Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, в лицеТерриториального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ростовской области по Ростовской области в городе Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к индивидуальному предпринимателю Вырабову БО о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя Вырабова БО в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, УСТАНОВИЛ: Истец обратился с иском к ответчику о признании его действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. Истец просит суд признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Вырабова БО противоправными в отношении, неопределенного круга потребителей, выразившиеся: включение в договора с потребителями на изготовление конструкций условий которые не соответствуют п.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» в соответствии с которымиусловия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами РФ в области защитыправ потребителей признаются недействительными и обязать ответчика индивидуального предпринимателя Вырабова БО прекратить указанные действия. Обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации(газета «Таганрогская правда») в 10 - дневный срок со дня вступления решения в законную силу. В судебное заседание представитель истца, действующая на основании доверенности, Зиновьева С. Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания по указанному в материалах дела адресу, возражений на иск не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенной о месте и времени судебного заседания и не сообщившей об уважительных причинах неявки, в порядке заочного производства. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучие * человека». Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области». Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон). Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах (далее по тексту - территориальный отдел) 27.05.2011 г. в 10 час. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 11.05.2011 г. № 58.0215 были проведены внеплановые мероприятия по надзору в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: г. <адрес>, по результатам которых был составлен акт проверки от <дата> При проведении территориальным отделом мероприятий по надзору было выявлено: Анализ положений, содержащихся в Договоре на изготовление и установку конструкций от <дата> заключённого между г<адрес> B.J1. и индивидуальным предпринимателем Вырабовым Б.О., являющимся договором присоединения, показал, что отдельные его условия не соответствуют законодательству в сфере защиты прав потребителей, а именно: В силу п. 3.1.3.5 Договора Подрядчик имеет право в любое время в одностороннем порядке (без обращения в судО отказаться от исполнения настоящего договора, в с возвратом Заказчику стоимости внесённой предварительной оплаты и штрафа в размере 0,03% от стоимости внесённой предварительной оплаты (при условии предъявления такого требования), что противоречит ст. 310 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ст. 452 ГК РФ, в соответствии с которой, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Пунктом 7.5 Договора предусмотрено, что при обнаружении недостатков работ в течение гарантийного срока Заказчик направляет Подрядчику заявку на проведение гарантийного обслуживания в письменной форме, установленной Приложением №4 к настоящему договору. Заявки в устной форме, либо не соответствующие установленной Приложением №4 к настоящему договору форме, Подрядчиком не принимаются. Гарантийное обслуживание производится только при наличии у Заказчика заполненного гарантийного талона, что не соответствует - ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно которой, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. Пунктами 8.3,8.4 Договора установлено, что в случае уклонения Заказчика от принятия работ в установленный настоящим договором срок, в том числе в случае уклонения Заказчика от подписания акта сдачи-приемки работ, Заказчик обязуется уплатить неустойку (пеню) 0,1% (ноль целых одна сотая процента) от суммы настоящего договора за каждый день просрочки. При отказе Заказчика принять оконные (балконные, дверные) блоки (готовые) изделия в согласованные сроки Заказчик должен возместить Подрядчику стоимость хранения из расчёта 0.1% от стоимости работ по настоящему договору за каждый день хранения оконного (балконного, дверного) блока сверх согласованного срока, что противоречит - ст. 738 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которой, в случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику Указанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Вырабовым БО, послужили основанием для составления территориальным отделом в отношении индивидуального предпринимателя протокола об административном правонарушении № 690 по ст. 14.8 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения постановления от 02.06.2011 г. № 618 о наложении штрафа на индивидуального предпринимателя в размере 1000 (одна тысяча) руб. Исходя из изложенного требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, в лицеТерриториального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ростовской области по Ростовской области в городе Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к индивидуальному предпринимателю Вырабову БО о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя Вырабова БО в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, удовлетворить. Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Вырабова БО противоправными в отношении, неопределенного круга потребителей, выразившиеся: включение в договора с потребителями на изготовление конструкций условий которые не соответствуют п.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» в соответствии с которыми условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами РФ в области защитыправ потребителей признаются недействительными и обязать ответчика индивидуального предпринимателя Вырабова БО прекратить указанные действия. Обязать индивидуального предпринимателя Вырабова БО довести решение суда через средства массовой информации(газета «Таганрогская правда») в 10 - дневный срок со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с Вырабова БО в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей. Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявле ние об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого ре шения. На заочное решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Судья Семеняченко А.В.