Ткачева отмена постановления Администрации



№ 2-5071-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог                                                                                                         24.10.2011 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Головчук Н.В.,

с участием истца Ткачевой Л.Е. и её представителя Пономарева А.В. по доверенности,

представителя ответчика Администрации г. Таганрога Штоколовой Т.Ю. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачевой ЛЕ к Администрации г. Таганрога о признании права общей долевой собственности на земельный участок, об оспаривании постановления Администрации г. Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Истица в иске указала, что кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 31.03.2011 года, принятым по делу по иску Ткачевой Л.Е., были установлены следующие обстоятельства: истица является собственником квартиры по адресу: <адрес>; общая площадь земельного участка по данному адресу, составляющая 0,9 га, предоставлена для эксплуатации двум жилым домам и по <адрес>; на месте бывшего жилого <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, возведено два четырехэтажных здания. В отношении части земельного участка по заданию Администрации <адрес> в 2007 году были произведены кадастровые работы. 25.04.2007 года издано Постановление мэра Таганрога № 1298, утвердившее границы участка Р.<адрес>ю 4007 кв.м. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. На момент проведения кадастровых работ на данном участке площадью 0,9 га никаких многоквартирных домов, кроме дома <адрес> не существовало, поскольку дом Р<адрес> был снесен ранее проведения кадастровых работ. Из совокупности того, что земельный участок площадью 0,9 га, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> был сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, и в отношении части его был проведен государственный кадастровый учет, следует, что сформированный участок подлежал бесплатному переходу в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома <адрес>. Причем для возникновения права собственности на него регистрация не требуется, поскольку это право возникает в силу закона. Постановлением Администрации от <дата> была утверждена схема расположения земельного участка по адресу Р<адрес>, площадью 4083 кв.м для размещения многоквартирного дома. Поскольку данный участок также входил в земельный участок площадью 0,9 га, ранее предоставлявшийся для эксплуатации дома <адрес> он после проведения кадастровых работ также должен быть признан общей
собственностью собственников помещений многоквартирного дома Р<адрес>. Оставшаяся часть земельного участка на момент вступления в силу ЖК РФ была предоставлена третьим лицам для эксплуатации теплового пункта и гаражей. Таким образом, на момент вступления в силу ЖК РФ площадь земельного участка, на котором был расположен многоквартирный дом <адрес>, составляла 8090 кв.м. При издании постановления №2141 от 04.07.2011 года Администрацией г.Таганрога допущен ряд ошибок. Данный участок площадью 4083 кв.м. предназначен, для эксплуатации дома <адрес>, а не дома Р. Люксембург, 63/1, т.о. имеет место ошибка, допущенная при подготовке постановления. Закон не предусматривает право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на несколько участков земли одновременно. Проводя кадастровые работы на оставшемся от 0,9 га участке, Администрация г. Таганрога должна была соединить эти два участка в один, поскольку именно их совокупность подпадает под критерии, указанные в ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". В настоящий момент земельный участок, сформированный Постановлением мэра г. Таганрога № 1298, без согласия собственников помещений многоквартирного дома <адрес> передан Администрацией в аренду и используется для строительства двух четырехэтажных домов. Администрация г. Таганрога не признает права собственников помещений многоквартирного дома Р.<адрес> на данный земельный участок и не учитывает их мнения при его использовании, чем нарушает права собственников. Администрация <адрес> при проведении землеустроительных работ по дому <адрес> незаконно не включила участок площадью 4007 кв.м. в участок, предназначенный для эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, чем нарушила права собственников, имевших право на предоставление 0,8090 га земли. Истица с учетом уточнений просит суд признать за собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> право общей долевой собственности на 2250/4366 долей земельного участка, предоставленного Решением №126 Исполкома Таганрогского городского совета депутатов трудящихся от 15.05.1973 года для эксплуатации домов <адрес>, за исключением земли, предоставленной для эксплуатации теплопункта и индивидуальных гаражей, а постановление Администрации города Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года признать незаконным.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали исковые требования просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам:

Постановлением Мэра г. Таганрога № 1298 от 25.04.2007 года утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4007 кв. м для строительства многоквартирного жилого дома.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.09.2010 года по гражданскому делу № 2-5231/10 истице Ткачевой Л.Е. отказано в иске о признании незаконным постановления Мэра г. Таганрога № 1298 от 25.04.2007 года и о признании незаконным формирования земельного участка под строительство по <адрес>. 08.11.2010 года кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение оставлено без изменения.

Постановлением Администрации г. Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 4083 кв. м, находящегося по адресу: <адрес> для размещения многоквартирного жилого дома.

Давая оценку постановлению Администрации г. Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года судья не находит оснований для признания его недействительными.

Решением исполнительного комитета Таганрогского городского совета депутатов трудящихся № 126 от 15.05.1973 года отведен земельный участок площадью 0,9га, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства многоквартирного дома.

Таким образом, оспариваемое постановление Администрации г. Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года верно принято с учетом Решения исполнительного комитета Таганрогского городского совета депутатов трудящихся № 126 от 15.05.1973 года, с учетом постановления Мэра г. Таганрога № 1298 от 25.04.2007 года, а также с учетом решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.09.2010 года.

При таких обстоятельствах, постановление Администрации г. Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года не может быть признано не законным и отменено, поскольку оно принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.

Требование истицы о признании за собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> права общей долевой собственности на 2250/4366 долей земельного участка, предоставленного Решением №126 Исполкома Таганрогского городского совета депутатов трудящихся от 15.05.1973 года для эксплуатации домов Р.<адрес>, за исключением земли, предоставленной для эксплуатации теплопункта и индивидуальных гаражей, также не может быть удовлетворено при наличии постановления Администрации г. Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года, постановления Мэра г. Таганрога № 1298 от 25.04.2007 года и решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.09.2010 года.

Истица являясь собственником <адрес> по адресу: <адрес>, обратилась с иском в суд от своего имени, но характер заявленного спора и требования истца, изложенные в иске, свидетельствуют о том, что обращение в суд направлено на защиту прав и интересов всех собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку истцом предъявлены требования о признании за собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> права общей долевой собственности земельного участка, который в силу ст. 36 ЖК РФ находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Требования истца, затрагивают права и интересы всех собственников, и могут разрешаться судом при наличии соглашения всех участников общей долевой собственности, выраженного в определенной форме.

Статьями 3 и 4 ГПК РФ предусмотрено, что граждане и организации вправе обратиться в суд, а последний возбуждает дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав и свобод. При этом, в силу положений ст. 46 ГПК РФ, граждане и организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом. Применительно к данному случаю, закон не предусматривает право собственника одного помещения в многоквартирном доме обратиться в суд в защиту интересов всех других собственников и жильцов дома. Полномочий на подачу заявления в суд в защиту других лиц истицей не представлено. Истица вправе обращаться в суд с иском в защиту интересов собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ткачевой ЛЕ к Администрации г. Таганрога о признании права общей долевой собственности на земельный участок, об оспаривании постановления Администрации г. Таганрога № 2141 от 04.07.2011 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2011 года.

Судья          подпись                                               Семеняченко А.В.

                                            КОПИЯ ВЕРНА

Судья                                                                        Семеняченко А.В.