К делу № 2-5290-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22.08.2011 г. г. Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Паленом И.А., с участием помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., представителя ответчика ОАО «Прессмаш» г. Таганрога Дешколенко Т.А. по доверенности, представителя третьего лица Министерства финансов РФ Юровой С.Б. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Таганрога к ОАО «Прессмаш» г. Таганрога о взыскании денежных средств потраченных на выдворение иностранных лиц за пределы РФ, УС Т А Н О В И Л: Истец в иске указал, что прокуратурой г. Таганрога была проведена проверка миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что граждане Узбекистана Турапов Ш.Б. и Шодмонов Ч.А. временно пребывали по адресу: г. <адрес> 16 с нарушением режима пребывания, а также осуществляли трудовую деятельность в ОАО «Прессмаш» по адресу: г. <адрес> 16, в качестве подсобных рабочих без разрешения на работу. В соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС России по РО в г. Таганроге № 49 04.02.2011 г. сотрудниками иммиграционного контроля была проведена внеплановая выездная проверка в отношении иностранных граждан, временно пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность по указанному адресу с целью исполнения государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства иностранными гражданами. В результате указанной проверки сотрудниками иммиграционного контроля в отношении граждан республики Узбекистан Шодмонова Ч.А. и Турапова Ш.Б. были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 18.8 и 18.10 КоАП РФ. Постановлением от 05.02.2011 г. федерального судьи Таганрогского городского суда указанные лица признаны виновными в совершении указанных правонарушений. Шодмонову Ч.А. и Турапову Ш.Б. в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ были назначены наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Вышеуказанные постановления Таганрогского городского суда были обжалованы адвокатом граждан республики Узбекистан в Ростовский областной суд, по результатам рассмотрения которых постановления суда первой инстанции оставлены без изменения, а жалобы адвоката - без удовлетворения. Согласно ответу и.о. начальника филиала федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок» МВД России Центра специальных перевозок на Северокавказской железной дороге от <дата> №, на приобретение авиабилетов по маршруту Ростов-на-Дону - Ташкент, для административного выдворения указанных лиц, было потрачено 9 299 руб. на каждого. Общая стоимость перевозки составила соответственно 18 598 руб. Согласно постановлениям Таганрогского городского суда от <дата>, до исполнения в части выдворения за пределы РФ указанных граждан, они должны содержаться в специальном приемнике для лиц административно арестованных Управлением МВД по <адрес>. <дата> Шодмонов Ч.А. и Турапов Ш.Б. помещены в специальный приемник для лиц административно арестованных УМВД по г. Таганрогу. Выдворение граждан республики Узбекистан осуществлено сотрудниками УМВД по г. Таганрогу 25.03.2011 года. Таким образом, срок содержания Шодмонова Ч.А. и Турапова Ш.Б. в специальном приемнике, составил 49 суток (с 05.02.2011 по 25.03.2011 г.). Согласно сведениям бухгалтерии Управления МВД России по г. Таганрогу общая стоимость содержания граждан республики Узбекистан в специальном приемнике для лиц административно арестованных УМВД России по г. Таганрогу составила 5 882 руб., из них: расходы на питание - 5 472 руб., медикаменты - 120 руб., коммунальные услуги - 290 руб. Истец просит суд взыскать с ОАО «Прессмаш» в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 24 тыс. 480 рублей, из них: потраченные на выдворение за переделы РФ - 18 598 рублей и на содержание - 5 882 рубля граждан республики Узбекистан Шодмонова Ч.А. и Турапова Ш.Б. В судебном заседании помощник прокурора Ищенко И.П. поддержал требования иска, просил удовлетворить. Представитель ответчика ОАО «Прессмаш» г. Таганрога Дешколенко Т.А. исковые требования прокурора признала частично в связи с тем, что выдворяемый иностранный гражданин Узбекистана Шодмонов Ч.А. имел денежные средства на покупку билета для самостоятельного выезда из России и выдворять его за счет средств федерального бюджета не было необходимости. Представитель третьего лица Министерства финансов РФ Юрова С.Б. в судебном заседании не возражала удовлетворению иска. В судебном заседании представитель УФМС РФ по РО в г. Таганроге не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался. Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что прокуратурой г. Таганрога была проведена проверка миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что граждане Узбекистана Турапов Ш.Б. и Шодмонов Ч.А. временно пребывали по адресу: г. <адрес> 16 с нарушением режима пребывания, а также осуществляли трудовую деятельность в ОАО «Прессмаш» по адресу: г. <адрес> 16, в качестве подсобных рабочих без разрешения на работу. В соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС России по РО в г. Таганроге № 49 04.02.2011 г. сотрудниками иммиграционного контроля была проведена внеплановая выездная проверка в отношении иностранных граждан, временно пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность по указанному адресу с целью исполнения государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства иностранными гражданами. В результате указанной проверки сотрудниками иммиграционного контроля в отношении граждан республики Узбекистан Шодмонова Ч.А. и Турапова Ш.Б. были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 КоАП РФ. Постановлением от 05.02.2011 г. судьи Таганрогского городского суда указанные лица признаны виновными в совершении указанных правонарушений. Шодмонову Ч.А. и Турапову Ш.Б. в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ были назначены наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Вышеуказанные постановления Таганрогского городского суда были обжалованы адвокатом граждан республики Узбекистан в Ростовский областной суд, по результатам рассмотрения которых постановления суда первой инстанции оставлены без изменения, а жалобы адвоката - без удовлетворения. Согласно ответу и.о. начальника филиала федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок» МВД России Центра специальных перевозок на Северокавказской железной дороге от 20.07.2011 №87- 6/1397, на приобретение авиабилетов по маршруту Ростов-на-Дону - Ташкент, для административного выдворения указанных лиц, было потрачено 9 299 руб. на каждого. Общая стоимость перевозки составила соответственно 18 598 руб. Согласно постановлениям Таганрогского городского суда от 05.02.2011 г., до исполнения в части выдворения за пределы РФ указанных граждан, они должны содержаться в специальном приемнике для лиц административно арестованных Управлением МВД по г. Таганрогу. 05.02.2011 года Шодмонов Ч.А. и Турапов Ш.Б. помещены в специальный приемник для лиц административно арестованных УМВД по г. Таганрогу. Выдворение граждан республики Узбекистан осуществлено сотрудниками УМВД по г. Таганрогу 25.03.2011 года. Таким образом, срок содержания Шодмонова Ч.А. и Турапова Ш.Б. в специальном приемнике, составил 49 суток (с 05.02.2011 по 25.03.2011 г.). Согласно сведениям бухгалтерии Управления МВД России по г. Таганрогу общая стоимость содержания граждан республики Узбекистан в специальном приемнике для лиц административно арестованных УМВД России по г. Таганрогу составила 5 882 руб., из них: расходы на питание - 5 472 руб., медикаменты - 120 руб., коммунальные услуги - 290 руб. Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. Министерство внутренних дел РФ или его территориальный орган либо федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, или его органы осуществляют административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. Согласно ст.4 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не граждане Российской Федерации пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат г. Таганрог взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Учитывая то обстоятельство, что денежные средства, потраченные на выдворение граждан, являются денежными средствами федерального бюджета, прокурор обращается с иском в суд в интересах Российской Федерации. Доводы представителя ответчика ОАО «Прессмаш» г. Таганрога Дешколенко Т.А. о том, что выдворяемый иностранный гражданин Узбекистана Шодмонов Ч.А. имел собственные денежные средства на покупку билета для самостоятельного выезда из России и выдворять его за счет средств федерального бюджета не было необходимости не могут быть приняты судьей во внимание, поскольку постановления от 05.02.2011 г. судьи Таганрогского городского суда о назначении выдворения за пределы РФ Шодмонову Ч.А. и Турапову Ш.Б. вступили в законную силу. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г.Таганрога к ОАО «Прессмаш» г. Таганрога о взыскании денежных средств потраченных на выдворение иностранных лиц за пределы РФ удовлетворить. Взыскать с ОАО «Прессмаш» г. Таганрога в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 24 480 рублей, потраченные на выдворение за пределы РФ граждан республики Узбекистан Шодмонова Ч.А. и Турапова Ш.Б. и государственную пошлину в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий подпись А.В. Семеняченко Копия верно Председательствующий А.В. Семеняченко