о защите прав потребителей

№ 2-6072/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2011 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Краевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Лифенко Георгию Вячеславовичу о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ТГОО «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Лифенко Георгию Вячеславовичу о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в магазине «Быт» по <адрес>.В результате проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 12, 15, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» в продаже находятся: без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, без своевременно предоставленных документов, подтверждающих соответствие, либо сведений о них - «Паяльник электрический «ПД-40», «Паяльник электрический «ПД-65»; без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения - «Подставка под горячее» (страна - изготовитель Китай); без информации о цене, без своевременно предоставленной информации об основных потребительских свойствах, о наименовании изготовителя и его месте нахождения «Плащ (зеленый)»; без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения скатерть тефлоновая (размер 120х160) торговой марки «SEVEN»; без информации о товаре на русском языке, без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения - «Полка раздвижная универсальная» с маркировкой «IAEDQ - 0053» (страна - изготовитель Китай); без своевременно предоставленного документа, подтверждающего соответствие, либо сведения о нем - «Кастрюля 1С990» (изготовитель ОАО «Ашинский металлургический завод», г. Аша); без своевременно предоставленной информации об основных потребительских свойствах, о наименовании изготовителя и его месте нахождения «Степлер мебельный регулируемый (скоба 4 - 14 мм)» торговой марки «Стронг инструмент».

Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 рублей.

Представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от 11.10.2010 г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что <дата>, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО4, ФИО5 провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине «Быт» по <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ответчик. Также пояснила суду, что ранее выявленные нарушения ответчиком устранены не были. Полагает, что ответчиком допускается неоднократное злостное нарушение законодательства о защите прав потребителей, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением требований ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.

Ответчик Лифенко Г.В. в судебном заседании не оспаривал фактов, изложенных в исковом заявлении. Пояснил суду, что выявленные нарушения им устранены, о чем он направил письмо в ТГОО «Таганрогская лига потребителей». Однако письмо получено не было. Также пояснил, что им сделана заявка в газету «Таганрогская правда» о размещении информации о допущенных им противоправных действиях для доведения до сведения потребителей. Полагает, что в связи с устранением им нарушений оснований удовлетворять иск не имеется.

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Уставом ТГОО «ТЛП» п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей с составлением актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направлением актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти. Устав ТГОО «ТЛП» подвергнут обозрению в судебном заседании. Также в Уставе ТГОО «ТЛП» отсутствует прямое указание на возможность проведения проверок только членам организации.

Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и Уставом ТГОО «ТЛП».

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.03.2007 N 185), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п.15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителе доводится до сведения покупателей на русском языке.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В соответствии с п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемый товар с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Как следует из акта ТГОО «ТЛП» № 14 от 07.09.2011г. инспектора ТГОО «ТЛП» проводила проверку соблюдения прав потребителей в магазине «Быт» по <адрес> предпринимателя Лифенко Г.В. При проверке было установлено, что в продаже находятся без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, без своевременно предоставленных документов, подтверждающих соответствие, либо сведений о них - «Паяльник электрический «ПД-40», «Паяльник электрический «ПД-65»; без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения - «Подставка под горячее» (страна - изготовитель Китай); без информации о цене, без своевременно предоставленной информации об основных потребительских свойствах, о наименовании изготовителя и его месте нахождения «Плащ (зеленый)»; без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения скатерть тефлоновая (размер 120х160) торговой марки «SEVEN»; без информации о товаре на русском языке, без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения - «Полка раздвижная универсальная» с маркировкой «IAEDQ - 0053» (страна - изготовитель Китай); без своевременно предоставленного документа, подтверждающего соответствие, либо сведения о нем - «Кастрюля 1С990» (изготовитель ОАО «Ашинский металлургический завод», г. Аша); без своевременно предоставленной информации об основных потребительских свойствах, о наименовании изготовителя и его месте нахождения «Степлер мебельный регулируемый (скоба 4 - 14 мм)» торговой марки «Стронг инструмент».

Как следует из пояснений ответчика Лифенко Г.В., 07.09.2011г. при реализации товара он допустил нарушение действующего законодательства о защите прав потребителей.

При таком положении, суд считает, что исковые требования в части признания действий ответчика противоправными являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании - пояснений ответчика, акта ТГОО «ТЛП», показаний свидетелей ФИО4, ФИО5

Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара ответчиком были нарушены ст. ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право потребителей и общественных объединений потребителей на судебную защиту. Право на защиту - это юридически закрепленная возможность лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право. Следовательно, истец на законных основаниях обратился в суд с исковыми требованиями о признании противоправным действий ответчика, обязании прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда и взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке прекратил противоправные действия и опубликовал об этом объявление в газете «Таганрогская правда», суд считает, что в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.

Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.

В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Представителем истца в подтверждение расходов на оплату услуг представителя в суде представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2 500 рублей.

Учитывая требования ст.100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007г. № 382-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова В.В., Поповой Ю.С. и Школьной Н.Ю. на нарушение их конституционных прав частью первой ст.100 ГПК РФ», суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» сумма 2 500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу подлежит снижению до 1500 рублей. Приходя к такому выводу, суд учитывает то, что рассматриваемое судом дело не относится к категории сложных, отсутствие у представителя необходимости дополнительно аргументировать свою позицию, составлять новые процессуальные документы, истребовать дополнительные доказательства или предпринимать какие либо иные усилия в предусмотренных ГПК РФ формах для подтверждения обоснованности своих требований, и другие обстоятельства.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 7, 8, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Лифенко Георгию Вячеславовичу о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Лифенко Георгия Вячеславовича по реализации 07.09.2011 г. в магазине «Быт» по <адрес> без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, без своевременно предоставленных документов, подтверждающих соответствие, либо сведений о них - «Паяльника электрического «ПД-40», «Паяльника электрического «ПД-65»; без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения - «Подставки под горячее» (страна - изготовитель Китай); без информации о цене, без своевременно предоставленной информации об основных потребительских свойствах, о наименовании изготовителя и его месте нахождения «Плаща (зеленого)»; без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения скатерти тефлоновой (размер 120х160) торговой марки «SEVEN»; без информации о товаре на русском языке, без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения - «Полки раздвижной универсальной» с маркировкой «IAEDQ - 0053» (страна - изготовитель Китай); без своевременно предоставленного документа, подтверждающего соответствие, либо сведения о нем - «Кастрюли 1С990» (изготовитель ОАО «Ашинский металлургический завод», г. Аша); без своевременно предоставленной информации об основных потребительских свойствах, о наименовании изготовителя и его месте нахождения «Степлера мебельного регулируемого (скоба 4 - 14 мм)» торговой марки «Стронг инструмент».

Взыскать с Лифенко Георгия Вячеславовича в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 1500 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Лифенко Георгия Вячеславовича в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.11.2011г.

Председательствующий: Е.М. Фатыхова