№ 2-6099/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года                             г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи        Фатыховой Е.М.

при секретаре          Краевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Бондаренко Татьяне Васильевне о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ТГОО «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бондаренко Татьяне Васильевне о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» по <адрес>.В результате проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 10, 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» своевременно не предоставлено информация о государственной регистрации продавца - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа; в продаже находятся: без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения, без информации о подтверждении соответствия в виде маркировки знаком соответствия плед детский (размер 110 х 140 см) торговой марки «TOMILON» (страна - изготовитель Китай); без информации о подтверждении соответствия в виде маркировки знаком соответствия «Одеяло детское из верблюжьей шерсти» (размер 110 х 140 см, изготовитель ООО ТК «Эльф», г. Москва); без своевременно предоставленной информации о наименовании импортера и его месте нахождения халат женский торговой марки «LUBAWA» (изготовитель «Любава - Лис, республика Беларусь).

Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 рублей.

Представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от 11.10.2010 г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что 02.09.2011 года, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО4, ФИО5 провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ответчик. Также пояснила суду, что ранее выявленные нарушения ответчиком устранены не были. Полагает, что ответчиком допускается неоднократное злостное нарушение законодательства о защите прав потребителей, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением требований ст.ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.

Представитель ответчика Бондаренко В.В., действующий на основании доверенности от 26.01.2010 г., в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает, что при проведении проверки нарушен ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», истец не предупредил предпринимателя заранее о проводимой проверке, не разъяснил о тех мероприятиях, которые предпринимателю необходимо провести для устранения выявленных нарушений. При этом Бондаренко В.В.не оспаривал фактов, изложенных в исковом заявлении. Пояснил суду, что информация о госрегистрации предпринимателя, хоть и не сразу, инспекторам ТГОО «ТЛП» была предоставлена; что реализуемое без маркировки знаком соответствия «Одеяло детское из верблюжьей шерсти» было снято с реализации и возвращено на склад поставщика; что пледы не сертифицируются, соответственно, знака соответствия и не должно быть, а информация об изготовителе и об импортере находится в санитарно - эпидемиологическом заключении, которое было предоставлено инспекторам; что в телефонном режиме информация об импортере халата «LUBAWA» была получена предпринимателем в присутствии инспекторов ТГОО «ТЛП» и по их совету ручкой написана на ценнике. Таким образом, выявленные нарушения, с которыми предприниматель был согласен, были устранены, о чем он направил письмо в ТГОО «Таганрогская лига потребителей». Однако письмо получено не было. Также пояснил, что ответчиком в «Уголке потребителя» магазина размещена информация о выявленных нарушениях для доведения до сведения потребителей. Полагает, что в связи с устранением им нарушений оснований удовлетворять иск не имеется.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.2001 г. исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объем и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены ФЗ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» на общественные объединения потребителей не распространяются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а доводы ответчика о незаконности проведенной проверки не состоятельны и не имеют значения для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Как установлено в судебном заседании, это следует из акта ТГОО «ТЛП» № 3 от 02.09.2011г., пояснений представителя ответчика, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 - инспекторов ТГОО «ТЛП» - при проведении проверки соблюдения прав потребителей в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» по <адрес> предпринимателя Бондаренко Т.В. информация о государственной регистрации продавца - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа до сведения потребителей не доведена, была представлена инспекторам ТГОО «ТЛП» по окончании проверки.

Таким образом, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований истца о признании противоправными действий ответчика по реализации товара без информации о госрегистрации продавца - индивидуального предпринимателя и прекращении этих действий.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.03.2007 N 185), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

Как установлено в судебном заседании, это следует из акта ТГОО «ТЛП» № 3 от 02.09.2011г., пояснений представителя ответчика, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 - инспекторов ТГОО «ТЛП» - при проведении проверки соблюдения прав потребителей в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» по <адрес> предпринимателя ФИО1 установлено, что в продаже находятся без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения плед детский (размер 110 х 140 см) торговой марки «TOMILON» (страна - изготовитель Китай); без своевременно предоставленной информации о наименовании импортера и его месте нахождения халат женский торговой марки «LUBAWA» (изготовитель «Любава - Лис, республика Беларусь).

С учетом положений п.3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» данная информация должна быть представлена вместе с товаром и передана потребителю в письменном виде. Эти требования ответчиком выполнены не были. Информация об импортере халата женского «LUBAWA» не представлена стороной ответчика и в судебном заседании. Доводы же представителя ответчика Бондаренко В.В. о том, что на плед детский торговой марки «TOMILON» (страна - изготовитель Китай) информация об изготовителе и об импортере указана в санитарно - эпидемиологическом заключении, судом приняты быть не могут, поскольку информация об импортере в заключении не указана, само заключение не заверено надлежащим образом (держателем подлинника, нотариусом, либо органом его выдавшем).

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В соответствии с п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Как установлено в судебном заседании, это следует из акта ТГОО «ТЛП» № 3 от 02.09.2011г., пояснений представителя ответчика, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 - инспекторов ТГОО «ТЛП» - при проведении проверки соблюдения прав потребителей в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» по <адрес> предпринимателя Бондаренко Т.В. установлено, что в продаже находится плед детский (размер 110 х 140 см) торговой марки «TOMILON» (страна - изготовитель Китай) без информации о подтверждении соответствия в виде маркировки знаком соответствия.

Таким образом довод представителя ответчика Бондаренко В.В., о том, что пледы детские сертификации не подлежат, и, соответственно, не должны иметь маркировку знаком соответствия, противоречат нормам действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании, это следует из акта ТГОО «ТЛП» № 3 от 02.09.2011г., пояснений представителя ответчика, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 - инспекторов ТГОО «ТЛП» - при проведении проверки соблюдения прав потребителей в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» по <адрес> предпринимателя Бондаренко Т.В. установлено, что в продаже находится без информации о подтверждении соответствия в виде маркировки знаком соответствия «Одеяло детское из верблюжьей шерсти» (размер 110 х 140 см, изготовитель ООО ТК «Эльф», г. Москва).

Суд не может согласиться с доводом представителя истца о том, что данное нарушение устранено посредством возврата товара поставщику - как следует из представленной накладной на возврат от 09.09.2011г., Бондаренко Т.В. возвратила поставщику «Одеяло 110х140: наполнители разных видов - холофитекс, бамбук, шерсть овечья, шерсть верблюжья; чехлы разных видов - жаккардовый сатин, тик, бязь», тогда как в продаже находилось: «Одеяло детское из верблюжьей шерсти».

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право потребителей и общественных объединений потребителей на судебную защиту. Право на защиту - это юридически закрепленная возможность лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право. Следовательно, истец на законных основаниях обратился в суд с исковыми требованиями о признании противоправным действий ответчика, обязании прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда и взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя.

Суд полагает, что ответчиком не представлено доказательства тому доводу, что в «Уголке потребителя» магазина размещена для доведения до сведения потребителей информация о выявленных инспекторами ТГОО «ТЛП» 02.09.2011г. нарушениях - из представленных фотографий не усматривается их принадлежность к магазину № 15 «Текстильная лавка» ответчика Бондаренко Т.В. по адресу: <адрес> рынок МУП «Николаевский рынок «Универсальный».

Таким образом, сд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем его размещения в «Уголке потребителя» в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» по <адрес>

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке прекратил противоправные действия и опубликовал об этом объявление в газете «Таганрогская правда», суд считает, что в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.

Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.

В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Представителем истца в подтверждение расходов на оплату услуг представителя в суде представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2 500 рублей.

Учитывая требования ст.100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007г. № 382-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова В.В., Поповой Ю.С. и Школьной Н.Ю. на нарушение их конституционных прав частью первой ст.100 ГПК РФ», суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» сумма 2 500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу подлежит снижению до 2000 рублей. Приходя к такому выводу, суд учитывает то, что рассматриваемое судом дело не относится к категории сложных, отсутствие у представителя необходимости дополнительно аргументировать свою позицию, составлять новые процессуальные документы, истребовать дополнительные доказательства или предпринимать какие либо иные усилия в предусмотренных ГПК РФ формах для подтверждения обоснованности своих требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 7, 8, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Бондаренко Татьяне Васильевне о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Бондаренко Татьяны Васильевны по реализации 02.09.2011 г. в магазине № 15 «Текстильная лавка» на рынке МУП «Николаевский рынок «Универсальный» по <адрес> товара без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, информации о наименовании импортера и его месте нахождения, без информации о подтверждении соответствия в виде маркировки знаком соответствия пледа детского (размер 110 х 140 см) торговой марки «TOMILON» (страна - изготовитель Китай); без информации о подтверждении соответствия в виде маркировки знаком соответствия «Одеяла детского из верблюжьей шерсти» (размер 110 х 140 см, изготовитель ООО ТК «Эльф», г. Москва); без своевременно предоставленной информации о наименовании импортера и его месте нахождения халата женского торговой марки «LUBAWA» (изготовитель «Любава - Лис, республика Беларусь) и обязать Бондаренко Татьяну Васильевну прекратить эти действия.

Взыскать с Бондаренко Татьяны Васильевны в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 2000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Бондаренко Татьяны Васильевны в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.11.2011г.

Председательствующий:             Е.М. Фатыхова