К делу № 2-4981/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2011 г. г. Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В. при секретаре судебного заседания Паленом И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области) к ООО «Эмили Пиар»- учредитель средства массовой информации -газеты «Бесплатно»о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно», УСТАНОВИЛ: Истец обратился с иском к ответчикуо признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно», мотивируя тем, что Средство массовой информации (СМИ) - газета «Бесплатно» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу. В 2004 году, после административного реформирования, Управление переименовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу, сокращенное наименование «Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6173 от 29 марта 2006 года. Заявленная периодичность выхода газеты в свет - еженедельно, территория распространения - Ростовская область. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Бесплатно» в Управление не направлялись. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму Российской книжной палаты № 42-г/11 от 24.01.2011 года, экземпляры выпусков СМИ - газеты «Бесплатно»2010 году в Российскую книжную палату не поступали. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - газета «Бесплатно» не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2011 года, то есть не выходит в свет более одного года. Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Письмом от 25.11.2010 № 15-17/6033 Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное по адресу учредителя данного СМИ, вернулось в Управление с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения». До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил. Так как газета «Бесплатно» не выходит в свет более одного года, она фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. Управление заявляет настоящий иск о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно» по основанию п. 2 ст. 15 Закона РФ о СМИ, который предусматривает признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6173 от 29 марта 2006 года.Обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ. В судебное заседание представитель истца не явился, при подаче иска заявил письменное ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области), истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие в судебном заседании ответчика. Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания по указанному в материалах дела адресу, возражений на иск не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенной о месте и времени судебного заседания и не сообщившей об уважительных причинах неявки, в порядке заочного производства. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что Средство массовой информации (СМИ) - газета «Бесплатно» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу. В 2004 году, после административного реформирования, Управление переименовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу, сокращенное наименование «Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6173 от 29 марта 2006 года. Заявленная периодичность выхода газеты в свет - еженедельно, территория распространения - Ростовская область. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Бесплатно» в Управление не направлялись. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму Российской книжной палаты № 42-г/11 от 24.01.2011 года, экземпляры выпусков СМИ - газеты «Бесплатно»2010 году в Российскую книжную палату не поступали. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - газета «Бесплатно» не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2011 года, то есть не выходит в свет более одного года. Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Письмом от 25.11.2010 № 15-17/6033 Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное по адресу учредителя данного СМИ, вернулось в Управление с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения». До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил. Так как газета «Бесплатно» не выходит в свет более одного года, она фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. Управление заявляет настоящий иск о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно» по основанию п. 2 ст. 15 Закона РФ о СМИ, который предусматривает признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти РФ. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерацииистец освобожден от уплаты государственной пошлины. Исходя из изложенного требования истца о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Также в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 200 руб., от уплаты который истец был освобожден при подаче иска, т.к. исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области) к ООО «Эмили Пиар»- учредитель средства массовой информации -газеты «Бесплатно» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно», удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Бесплатно», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6173 от 29 марта 2006 года. Обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ. Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявле ние об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого ре шения. На заочное решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Судья подпись Семеняченко А.В. Копия верно Судья Семеняченко А.В.