№ 2-6500/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Фатыховой Е.М., при секретаре Мишуровой И.О, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, М.-Курганском, Куйбышевском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Искусных Антону Игоревичу о защите прав потребителей, У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, М.-Курганском, Куйбышевском районах в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском Искусных А.И. о защите прав потребителей, указав, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. №314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства от 30.06.2004г. №322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006г. №308 утверждено «Типовое положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Кроме того, полномочия Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области». Ст.46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст.17,40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Территориальным органом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновком, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах 10.08.2011г. в 12 час. На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 29.08.2011г. №58.0&были проведены внеплановые мероприятия по надзору в отношении индивидуального предпринимателя Искусных Антона Игоревича, осуществляющего деятельность по адресу: информационно-справочное агентство г.Таганрог, пер.Гоголевский, 6, офис 317, по результатам которых был составлен акт проверки от 10.08.2011г.. В информационно-справочном агентстве отсутствовала информация о перечне оказываемых услуг, ценах на услуги, не было информации об адресе и телефоне подразделения о защите прав потребителей органа местного самоуправления, не было перечня категорий прав потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечня льгот, отсутствовали правила бытового обслуживания населения, что является нарушением ст.10 Закона РФ 07.1992г. №2300-1 О защите прав потребителей», п.3 правил бытового обслуживании населения в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1025 от 15.08.1997г. Указанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Искусных А.И., послужили основанием для составления территориальным отделом в отношении индивидуального предпринимателя протокола об административном правонарушении № 1152 по ст.14.8 ч.1 Кодекса российский федерации об административных правонарушениях и вынесения постановления от 18.01.2011г.№&о наложении штрафа на индивидуального предпринимателя в размере 900 (девятьсот) руб. На основании ст.ст.17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», руководствуясь ст.ст.29, 46, 131, 132 ГПК РФ Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах просит признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Искусных А.И. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: -в отсутствие информации о перечне оказываемых услуг, ценах на услуги; -в отсутствии правил бытового обслуживания населения; -в отсутствии информации об адресе и телефоне подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; -в отсутствие информации о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот и обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации (газета «Таганрогская правда») в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании представитель истца Усенко Л.Н., действующая на основании доверенности б/н от 11.10.2011г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что в ходе мероприятий по надзору в отношении Искусных А.И. 10.08.2011 г. было установлено, что в информационно-справочном агентстве отсутствовала информация об адресе и телефоне подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, не было перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, отсутствовали правила бытового обслуживания населения, что является нарушением ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.3 «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №1025 от 15.08.1997г., о чем истцом был составлен протокол об административном правонарушении №1152 по ст.14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении №1152 по ст.14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель истца просил суд признать действия ответчика противоправными и довести решение суда через средства массовой информации (газета «Таганрогская правда») в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу. Ответчик Искусных А.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, М.-Курганском, Куйбышевском районах подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Статья 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, обязанность изготовителя (исполнитель, продавец) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для из применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ; сроке службы или сроке годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товара; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); место нахождения (юридический адрес) изготовителя, фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Аналогичные положения, содержащиеся в п.3 «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1025 от 15.08.1997г. обязывают исполнителя услуг: -своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: -перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуг; -исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления «Правила бытового обслуживания населения в РФ»; -адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; -перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ. Суд считает установленным, что на момент проверки требования вышеперечисленных норм ответчиком не выполнялись, т.к. при оказании услуг в информационно-справочном агентстве отсутствовала информация об адресе и телефоне подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, не было перечня категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, отсутствовали правила бытового обслуживания населения, Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в Акте проверки от 10.08.2011г., Постановлении по делу об административном правонарушении от 16.08.2011г. №1144.. Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ. Более того, он фактически признал исковые требования. При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании. Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также п. 3«Правил бытового обслуживания населения в РФ». В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о признании противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения его в газете «Таганрогская правда» В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, М.-Курганском, Куйбышевском районах в интересах неопределенного круга потребителей к Искусных Антону Игоревичу о защите прав потребителей удовлетворить. Признать противоправными действия Искусных Антона Игоревича, выразившиеся в оказании услуг 10.08.2011 г. в информационно-справочном агентстве по адресу: г.Таганрог, пер.Гоголевский,6, офис 317 в отсутствие информации о перечне оказываемых услуг, ценах на услуги; правил бытового обслуживания населения; информации об адресе и телефоне подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; информации о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот и обязать Искусных Антона Игоревича прекратить эти действия. Обязать Искусных Антона Игоревича довести данное решение до сведения потребителя путем размещения его в газете «Таганрогская правда» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Искусных Антону Игоревичу в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2011г. Председательствующий: Фатыхова Е.М.