К делу № 2-4962/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Таганрог 21 октября 2011 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи А.В.Жерноклеевой при секретаре Е.В.Заикиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Склярова А.А. к Государственному УчреждениюУправление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Скляров А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному УчреждениюУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области (далее ГУ УПФ) о включении периода работы с <дата> по <дата> в специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии и признании за ним права на досрочную пенсию. В обоснование своих требований указал, что <дата> обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ от <дата> (протокол №) в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано. Полагает, что ГУ УПФ незаконно исключил из его специального стажа период работы с <дата> по <дата> в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. В связи с этим истец (с учетом изменений исковых требований) просит суд включить указанный период работы в его специальный стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата> Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Подал письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца Склярова А.А. в соответствии со ст.167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ - Бублий А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Позицию мотивировал тем, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Поддержал доводы, приведенные в Протоколе об отказе в назначении пенсии от 10.06.2011г. № 1890. Представитель истца Жеоржеску О.Н., действующая по доверенности, полностью поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - ОАО «ТАНТК им.Г.М.Бериева», привлеченное судом к участию в деле, предоставило письменный отзыв, в котором просило иск удовлетворить и рассмотреть дело без участия представителя. Дело рассмотрено в их отсуствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Склярова А.А. подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со тс. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений. Из материалов дела следует, что <дата> Скляров А.А. обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ протоколом от 10.06.2011г. № 1890 отказала в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не включив в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности радиомеханика по ремонту радиооборудования постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. Основанием отказа в назначении досрочной пенсии явился акт проверки без номера и без даты, согласно которому, документы, указанные в уточняющей справке подтверждающие постоянную занятость истца на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, работодателем истца не предоставлены. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пп.2 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»). Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее - Списки 1956 года), разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. Списком № 2 (1991г.), введенным в действие с 01.01.1992, разделом ХХХШ «Общие профессии», кодом позиции 23200000-1753г предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Согласно п.п. “б” п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт уплаты истцом за спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд ответчиком не оспаривается. Согласно разъяснениям Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.76г. № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.91г. № 5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Пунктом 6. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 21.04.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Из представленной суду трудовой книжки следует, что Скляров А.А. в период с 09.06.1981г. по 22.03.1998г. работал радиомехаником по ремонту радиооборудования с источниками СВЧ, УВЧ в цехе № и отделе № ОАО «ТАВИА», в том числе по 31.12.1997г. постоянно занятым работами с этими источниками. Согласно исторической справке 01.04.2011 ОАО «ТАВИА» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева». Факт работы истца с указанными источниками подтверждается личной карточкой формы Т-2 истца, штатными расписаниями цеха № и отдела №, списками рабочих, непосредственно занятых на работах с УВЧ, картой условий труда на рабочем месте № 3515. Из штатных расписаний и личной карточки истца следует, что в указанный период работы ему производилась оплата по тарифной сетке для сдельщиков, занятых на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (цех №), а также доплата к тарифной ставке (окладу) за вредные условия труда + 12% (отдел №). В акте проверки факта льготной работы истца, составленном ответчиком указано, что «согласно лицевым счетам Склярова А.А. табельный № с 09.06.1981г. значиться радиомеханик по ремонту радиооборудования (работа с применением УКВ, УВЧ, СВЧ) разряд: 4со, 5со, 6со, 12% доплата за сложность» «в штатном расписании по производственным рабочим - повременщикам отдела № на 1996г. в разделе «Лаборатория радиотехнических измерений» значится Скляров А.А. - радиомеханик по ремонту радиооборудования (работа с применением УКВ, УВЧ, СВЧ) 6со разряд, № сетки 4, % доплаты за вредность 12». Из представленных суду подлинников лицевых счетов следует, что заработная плата за спорный период начислена истцу за полностью отработанное время и с выплатой надбавок за вредные условия труда. Доказательств выполнения истцом в спорный период наряду с работами в особых условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, суду не представлено. Пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб (в ред. от 28.04.2010), предусмотрено право граждан представлять недостающие документы. Суду представлены заверенные работодателем справка, выданная непосредственно структурным подразделением в котором работал истец, и уточняющая справка № 140 от 09.03.2011, из которых следует, что Скляров А.А. работал по специальности радиомеханик по ремонту радиооборудования с применением СВЧ, УВЧ, УКВ, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты полный рабочий день, других работ не совмещал; профессия предусматривает льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, вид производства - XХХII Общие профессии, код позиции - 23200000-1753. В данных справках указано на применение истцом средств индивидуальной защиты: комбинезона из металлизированной защитной таки артикул 7289 и защитных очков с металлизированными стеклами - ОРЗ-5. Справка, уточняющая виды, характер и условия работы истца, имеет оттиск гербовой печати предприятия, подпись руководителя и содержит ссылку на ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ об ответственности юридического лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Третье лицо - работодатель Склярова А.А., в письменном отзыве на иск подтвердил льготный характер работы истца, указав, что в спорный период истец работал на серийном авиационном предприятии и в его обязанности входили настройка, проверка и ремонт контрольно-проверочной УВЧ, СВЧ-аппаратуры, которая в дальнейшем устанавливалась на самолёты. Работы выполнялись постоянно полный рабочий день. Защита персонала, обслуживающего установки УВЧ, УВЧ и СВЧ, достигалась применением работниками средств индивидуальной защиты. К моменту проводимой проверки сроки хранения первичных документов, перечисленных в уточняющей справки (журнал индивидуального дозиметрического контроля, рабочая инструкция, инструкция по технике безопасности, перечень применяемых средств защиты, книги приказов) на предприятии не сохранились, поскольку истек 5-летний срок хранения, предусмотренный для этих документов Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности предприятий с указанием сроков хранения, утв. Главархивом СССР 15.08.1988г. Кроме того, третье лицо представило справку о том, что основная часть документов, хранящихся в архиве ОАО «ТАВИА», в том числе, акты об их утилизации, пришли в негодность в результате залития архива предприятия при прорыве отопительной системы в 2003 году. В соответствии со ст. 19 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из представленных суду материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился в ГУ УПФ 01.06.2011г., предусмотренного пенсионным законом возраста 55 лет достиг <дата> Скляров А.А. имеет страховой стаж 35лет 03 месяца 14 дней, при требуемом по закону - 25 лет. Суд считает необходимым включить спорный период работы в специальный стаж истца. Его спецстаж с применением УВЧ, СВЧ, УКВ-излучений в течение 80% рабочего времени с применением индивидуальных средств защиты составляет 16 лет 6 месяцев 22 дня, при требуемом по закону 12 лет 06 месяцев, в связи, с чем суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Склярова А.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таганроге Ростовской области удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таганроге включить в специальный стаж Склярова А.А. период работы с <дата> по <дата> - радиомехаником по ремонту радиооборудования постоянно занятый на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений в ОАО «ТАВИА». Признать за Скляровым А.А. право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области назначить и выплатить Склярову А.А. досрочную трудовую пенсию с 11 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд. Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2011 г. Председательствующий: А.В.Жерноклеева