о защите прав потребителей

№ 2- 5474 /11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Краевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Моисеенко И.А. о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ТГОО «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Моисеенко И.А. о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при оказании услуг и реализации продукции ответчиком в кафе - бистро «Ням - ням» по <адрес>. В результате проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. п. 11, 12, 15 «Правил оказания услуг общественного питания» при оказании услуг своевременно не предоставлена информация о государственной регистрации исполнителя - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа; своевременно не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - салата «Париж» (грибы, курица, огурец, сыр); своевременно не предоставлена информация об основных ингредиентах продукции общественного питания - «Солянки»; своевременно не предоставлена информация о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - салата «Оливье» (колбаса, горошек, яйцо, огурец соленый).

Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 рублей.

В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от 11.10.2010 г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что 19.05.2011 года, инспектора ТГОО «ТЛП» С., К. провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при оказании услуг и реализации продукции ответчиком в кафе - бистро «Ням - ням» по <адрес> в котором осуществляет свою предпринимательскую деятельность ответчик.

В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением ст.ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Причина неявки суду неизвестна. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять Акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.

Уставом ТГОО «ТЛП» п.2.2. предусмотрено право на проведение проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки (л.д.4). Устав ТГОО «ТЛП» подвергнут обозрению в судебном заседании.

В соответствие с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.01 года «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок», общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверки и сроков их проведения.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уставом ТГОО «ТЛП» п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей с составлением актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направлением актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти. Устав ТГОО «ТЛП» подвергнут обозрению в судебном заседании. Также в Уставе ТГОО «ТЛП» отсутствует прямое указание на возможность проведения проверок только членам организации.

Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и Уставом ТГОО «ТЛП».

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 «Правил оказания услуг общественного питания» изготовитель, (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель, (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид (виды) деятельности, осуществляемой изготовителем, (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать:

перечень услуг и условия их оказания;

цены и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) при организации детского и диетического питания;

сведения об энергетической ценности продукции общественного питания;

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

сведения о сертификации услуг.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 15 «Правил оказания услуг общественного питания» потребителю должна быть предоставлена информация о качестве предлагаемой продукции.

Как следует из акта ТГОО «ТЛП» № 60 от 19.05.2011г. инспекторы ТГОО «ТЛП» проводила проверку соблюдения прав потребителей соблюдения прав потребителей при оказании услуг в кафе - бистро «Ням - ням» по <адрес> предпринимателем Моисеенко И.А. При оказании услуг своевременно не предоставлена информация о государственной регистрации исполнителя - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа; своевременно не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - салата «Париж» (грибы, курица, огурец, сыр); своевременно не предоставлена информация об основных ингредиентах продукции общественного питания - «Солянки»; своевременно не предоставлена информация о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - салата «Оливье» (колбаса, горошек, яйцо, огурец соленый).

Доводы, изложенные в исковом заявлении, ответчиком не оспаривались. Каких либо доказательств в опровержение исковых требований, ответчицей суду не представлено, хотя такая обязанность возложена на неё требованиями ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которым бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце.

При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.

Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем его размещения в «Уголке потребителя» в кафе - бистро «Ням - ням» по <адрес>.

Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.

В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Представителем истца в подтверждение расходов на оплату услуг представителя в суде представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2 500 рублей.

Учитывая требования ст.100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007г. № 382-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан П., Пп. и Ш. на нарушение их конституционных прав частью первой ст.100 ГПК РФ», суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» сумма 2 500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу подлежит снижению до 2 000 рублей. Приходя к такому выводу, суд учитывает то, что рассматриваемое судом дело не относится к категории сложных, отсутствие у представителя необходимости дополнительно аргументировать свою позицию, составлять новые процессуальные документы, истребовать дополнительные доказательства или предпринимать какие либо иные усилия в предусмотренных ГПК РФ формах для подтверждения обоснованности своих требований, и другие обстоятельства.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 7, 8, 9, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Моисеенко И.А. о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Моисеенко И.А. по оказанию услуг общественного питания 19.05.2011 г. в кафе - бистро «Ням - ням» по <адрес> без своевременно предоставленной информации о государственной регистрации - исполнителя - индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа; без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - салата «Париж» (грибы, курица, огурец, сыр); без своевременно предоставленной информации об основных ингредиентах продукции общественного питания - «Солянки»; без своевременно предоставленной информации о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - салата «Оливье» (колбаса, горошек, яйцо, огурец соленый) и обязать Моисеенко И.А. прекратить эти действия.

Обязать Моисеенко И.А. довести данное решение до сведения потребителей путем его размещения в «Уголке потребителя» в кафе - бистро «Ням - ням» по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Моисеенко И.А. в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 2 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.

Взыскать с Моисеенко И.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2011г.

Председательствующий: Е.М. Фатыхова