№ 2-5017-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «03» августа 2011 года Таганрогский городской суд Ростовской области В составе: председательствующего судьи Одинцовой Л.Н. с участием прокурора Ищенко И.П. при секретаре Агеевой В.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Таганрога в интересах Козорезова Р.А. к федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж» о признании бездействия незаконным и взыскании компенсации за не предоставленные в период обучения меры социальной поддержки, УСТАНОВИЛ: Прокурор гор. Таганрога в интересах Козорезов Р.А. обратился в суд с иском к федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж» о признании бездействия незаконным и взыскании компенсации за не предоставленные в период обучения меры социальной поддержки. В обосновании заявленных требований, истец указал, что в прокуратуру города Таганрога с заявлением обратилась Белькова М.Е. - доверенное лицо Козорезов Р.А., <дата>, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбой обратиться в суд в его интересах, так как он являлся учащимся ФГОУ СПО «ТМК» и колледж не выполнил требования законодательства о предоставлении ему дополнительной социальной поддержки. Проверкой установлено, что в 2007 году Козорезов Р.А. был зачислен на 1 курс Таганрогского металлургического колледжа в группу 425-ОМП для обучения по специальности «Монтаж, техническая эксплуатация и ремонт промышленного оборудования», с <дата> Козорезов Р.А. стал обучаться в колледже по специальности «Металлургия черных металлов». Приказом по образовательному учреждению от <дата> № Козорезов Р.А. был отчислен из числа студентов колледжа в связи с академической задолженностью. В период обучения в колледже Козорезов Р.А. образовательным учреждением не в полном объеме были обеспечены дополнительные гарантии социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая изложенное, истец просит суд признать незаконным бездействие Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж», выразившееся в не предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке в части обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем Козорезов Р.А., <дата> года рождения, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж» в пользу Козорезов Р.А. <дата> года рождения, 62738 рублей в качестве компенсации за не предоставленное в период обучения в колледже бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря. В судебном заседании прокурор гор. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал суду пояснения аналогичные содержанию искового заявления. В судебном заседании представитель ответчика федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж»- директор Савкин Ю.П., действующий на основании доверенности № от <дата>, исковые требования признал, суду пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и поняты. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям: При этом, судом учитывается признание иска ответчиком в полном объеме заявленных исковых требований, что в силу ст. 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований. Судом установлено, что в прокуратуру города Таганрога с заявлением обратилась Белькова М.Е. - доверенное лицо Козорезов Р.А., <дата> года рождения, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбой обратиться в суд в его интересах, так как он являлся учащимся ФГОУ СПО «ТМК» и колледж не выполнил требования законодательства о предоставлении ему дополнительной социальной поддержки. Прокуратурой города провелась проверка исполнения ФГОУ СПО «ТМК» требований законодательства о дополнительных гарантиях социальной поддержки в отношении Козорезов Р.А., являющегося лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, на основании распоряжения Администрации <адрес> от <дата> № над несовершеннолетним Козорезов Р.А., <дата> года рождения, было установлено попечительство Бельковой М.Е., поскольку мать Козорезов Р.А. умерла, отец был лишен родительских прав. Попечителю несовершеннолетнего Козорезова Р.А. была назначена ежемесячная денежная выплата денежных средств на его содержание. В 2007 году Козорезов Р.А. был зачислен на 1 курс Таганрогского металлургического колледжа в группу 425-ОМП для обучения по специальности «Монтаж, техническая эксплуатация и ремонт промышленного оборудования», с <дата> Козорезов Р.А. стал обучаться в колледже по специальности «Металлургия черных металлов». Приказом по образовательному учреждению от <дата> № Козорезов Р.А. был отчислен из числа студентов колледжа в связи с академической задолженностью. Судом установлено, что в период обучения в колледже Козорезову Р.А. образовательным учреждением не в полном объеме были обеспечены дополнительные гарантии социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ч. 5 ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются федеральными законами для федеральных государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений. В ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплены дополнительные гарантии права на образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, …, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости. Нормативы полного государственного обеспечения лиц названной категории определены Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и письма Рособразования от 15.01.2010 № 10-ФАО-13/10-02 «О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С <дата> выплата ежемесячного денежного содержания на подопечного Козорезова Р.А. была прекращена в связи с исполнением ему 18 лет, однако по месту обучения меры дополнительной социальной поддержки в виде бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря Козорезову Р.А. предоставлены не были. Поскольку Козорезов Р.А. не был своевременно зачислен ФГОУ СПО «ТМК» на полное государственное обеспечение, это повлекло нарушение его прав, как лица, нуждающегося в дополнительной социальной поддержке государства. По результатам проверки прокурором в адрес директора ФГОУ СПО «ТМК» было внесено представление об устранении допущенного нарушения, которое было рассмотрено, согласно информации образовательного учреждения от <дата> бухгалтерия колледжа должна была произвести перерасчет ежемесячного денежного содержания, денежные средства должны быть выплачены по мере их поступления из Министерства образования и науки РФ. Однако до настоящего времени компенсация за питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь Козорезову Р.А. не выплачена. Согласно расчету, предоставленному администрацией колледжа, Козорезов Р.А. в период обучения в ФГОУ СПО «ТМК» должен был находиться на полном государственном обеспечении 245 дней, и должен был быть обеспечен одеждой, обувью, мягким инвентарем на сумму 25289,00 рублей (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 659) и питанием на сумму хххх рублей (в соответствии с Письмом Рособразования от 15.01.2010 N 10-ФАО-13/10-02 «О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)). В части размера суммы, подлежащей выплате Козорезову Р.А. в качестве компенсации за питание, с указанным расчетом согласиться нельзя, поскольку из 245 дней 115 дней пришлись на выходные, праздничные, каникулярные дни, а в соответствии с примечанием 1 к приложению № 1 к Постановлению Правительства РФ от 07.11.2005 № 659 в летний оздоровительный период (до 90 дней), в выходные, праздничные и каникулярные дни фактически сложившаяся норма расходов на питание увеличивается на 10 процентов в день на каждого человека, т.е.: хххх Таким образом, общая сумма компенсации, причитающаяся Козорезову Р.А. составляет хххх В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно п. 4 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере … социальной защиты, включая социальное обеспечение …, образование. Учитывая изложенное, у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.45, 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора города Таганрога в интересах Козорезов Р.А. к федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж» о признании бездействия незаконным и взыскании компенсации за не предоставленные в период обучения меры социальной поддержки удовлетворить. Признать незаконным бездействие Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж», выразившееся в не предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке в части обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем Козорезов Р.А., <дата> года рождения, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Таганрогский металлургический колледж» в пользу Козорезов Р.А. <дата> года рождения, хххх в качестве компенсации за не предоставленное в период обучения в колледже бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд. Решение суда в окончательной форме изготовлено «09» августа 2011 года. Председательствующий судья: Л.Н. Одинцова