о признании помещения жилым и признании права собственности



№2-6213

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» сентября 2011 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Андриенко Л.Л.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Асеева Н.Е. к Администрации г. Таганрога о признании помещения жилым и признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

Асеев Н.Е. обратился в суд с иском указав, что в мае 2003г. он был принят в члены Лодочного кооператива «лодочная станция «Отдых», расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> Как члену кооператива ему было выделено место №, на котором он возвел лодочный бокс на территории лодочного кооператива, расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес>

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Таганрог, <адрес> был предоставлен в постоянное бессрочное пользование Лодочной станции «Отдых» на основании Решения Исполнительного комитета № от <дата>

<дата> им получено Свидетельство о государственной регистрации права собственности на лодочный бокс, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>, Лодочный кооператив «лодочная станция «Отдых», лодочный бокс №.

Истец указал, что в силу семейных обстоятельств весной 2009г. он переоборудовал лодочный бокс в жилой дом, в котором проживает постоянно. Лодочный бокс представляет собой 2-х этажное строение лит. № по <адрес>, в г. Таганроге. На первом этаже расположены вспомогательные помещения, кухня, санузел, на втором этаже жилые комнаты. В здании обустроено автономное отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

Согласно заключения № от <дата> специалиста ФИО6 строение лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенное по <адрес> в г. Таганроге отвечает требованиям жилого дома, и пригоден для круглогодичного проживания, выполнен с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил. По объемно- планировочному решению, по своим конструктивным элементам соответствует нормам 31-02-2001 «Дома жилые однокомнатные». СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства». СаПиН 2.2.1./2.1.1.1076-01. СНИП 2.07.01*89 «Градостроительство Планировка и застройка их поселений и сельских поселений».

Администрации г. Таганрога ответом от <дата> отказала ему в переводе нежилого помещения в жилое, в связи с тем, что была выполнена самовольная реконструкция, рекомендовала обратиться в суд.

Истец Асеев Н.Е. просит признать лодочный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Таганрог, <адрес>, Лодочный кооператив «лодочная станция «Отдых»-жилым домом, исключив его из числа нежилых помещений; признать за ним право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Таганрог, <адрес>, Лодочный кооператив «лодочная станция «Отдых».

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен, что подтвердил его представитель.

Представитель истца Жданова А.П., исковые требования поддержала и пояснила, что истец живет постоянно в лодочном боксе, так как в своем доме ему места нет, семья большая. Поскольку специалист дал положительное заключение, то бокс можно признать жилым домом. Право на использование земельного участка подтверждается членством истца в кооперативе.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу г. Таганрог, <адрес> предоставлен для использования в целях эксплуатации лодочной станции (л.д.12) на основании решения Исполкома Таганрогского городского Совета народных депутатов № от <дата> года (л.д.16).

Истцу на праве собственности принадлежит лодочный бокс № (л.д.19).

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса (ст.41).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст.42 Земельного кодекса).

Право истца на пользования земельным участком производно от его членства в кооперативе и никаких самостоятельных прав относительно земельного участка он не имеет.

Земельный участок, на котором расположено строение, имеет разрешенное использование - для эксплуатации лодочной станции, что не дает прав его пользователям возводить на нем индивидуальные жилые строения.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 2.4. "Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановление Мэра г. Таганрога от <дата> (ред. от <дата>) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Техническим заключением специалиста ФИО6 от <дата> № подтверждается, что строение имеет инженерные коммуникации - водоснабжение, канализацию, электроснабжение, газоснабжение. Строение лит№ расположенное по <адрес> в <адрес> отвечает требованиям жилого дома площадью-<данные изъяты> и пригоден для круглогодичного проживания, выполнен с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил. По объемно-планировочному решению, по своим конструктивным элементам соответствует нормам 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, СНИП 2.07.01-89* "Градостроительство Планировка и застройка их и сельских поселений", сборнику УПВС и ЦНИИПромзданий «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам». Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не угрожает разрушением рядом стоящих зданий и сооружений не нарушают их права и интересы охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами.

Несмотря на то, что специалист пришел к выводу, что строение может быть использовано в качестве жилого дома, заключение не является единственным и безусловным доказательством обоснованности требований истца. Территория г. Таганрога имеет централизованную систему канализации, однако строение истца к таковой не подключено, что подтвердил его представитель.

Территория, где расположены земельные участки с адресным ориентиром     <адрес>, расположена на берегу Таганрогского залива, где отсутствует городская канализация, следовательно, расположение канализованных уборных (сливных ям) должно быть согласовано с природоохранными службами.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса для возведения жилого дома требуется получение разрешения на строительство. Истцом такого разрешения не получалось, в связи с чем самовольно реконструированное в жилой дом строение является самовольным.

Сохранение самовольного строения возможно при отсутствии нарушения градостроительных, строительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, нарушения прав других граждан (ст.222 ГК РФ).

О наличии нарушения градостроительных норм свидетельствует возведение (реконструкция ранее существующего) строения не соответствующего разрешенному использованию земельного участка. На земельном участке, предоставленном для использования в целях эксплуатации лодочной станции, не может возводиться индивидуальных жилых домов, в связи с чем не может быть признано право собственности на строение, не соответствующее целевому назначению земельного участка.

В соответствии с требованиями ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение и жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании ст. 23 ЖК РФ.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решением городской Думы г. Таганрога от <дата> N 58 (ред. от <дата>) утверждено Положение "О порядке перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение в городе Таганроге"

В соответствии с Положением рассмотрение вопроса о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется на основании заявления собственника либо уполномоченного им лица. В заявлении обязательно указывается планируемое назначение помещения. Заявление оформляется на имя председателя постоянно действующей комиссии по рассмотрению заявлений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, в части квартир (помещений), находящихся выше и ниже этажа, на котором расположено переводимое помещение, с указанием номеров примыкающих квартир;

4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Пунктом 5.1. предусмотрено, что оформление правоустанавливающих документов на перевод самовольно используемого не по назначению помещения производится на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением.

При отказе уполномоченного органа в переведении жилого помещения в нежилое, заинтересованное лицо может обжаловать в суд такой отказ в силу указания п.10 ст. 24 ЖК РФ.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением «о вводе в эксплуатацию реконструированного жилого дома», где ему было отказано в связи с проведением самовольной реконструкции. Истец отказ Администрации не обжаловал.

Такого способа защиты права как признание лодочного бокса жилым домом и исключении его из числа нежилых помещений действующее законодательство не предусматривает.

Истец определяет способ защиты нарушенного права, однако он не может противоречить требованиям закона (ст.12 ГК РФ).

Право собственности в силу ст. 218 ГК РФ может быть признано на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Поскольку представленные доказательства не подтверждают соответствие строения требованиям, предъявляемым к жилым домам в силу не оснащенности всеми коммуникациями, существующими на территории города, строение расположено на земельном участке, разрешенное использование которого не предполагает возможности возведения жилых домов, оснований для признания права собственности не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования Асеева Н.Е. к Администрации г. Таганрога о признании помещения жилым и признании права собственности на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2011 года.

Председательствующий: