К делу № 2-6257-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2011 года                                                                                         г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Магомедове С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС РФ по г. Таганрогу к Валуйского В.Б, о взыскании земельного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС РФ по г. Таганрогу обратилась с иском к ответчику о взыскании земельного налога и пени, указав, что ответчик является владельцем земельного участка с кад. № по адресу: <адрес> и соответственно плательщиком земельного налога. Однако, обязанность по уплате налога ответчик не исполнил.

В связи с наличием недоимки по пене налогоплательщику было направлено почтой требование № от <дата> об уплате пени. Окончательный срок уплаты налога <дата> Требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, сумму земельного налога за 2010 год в размере 99187.04 руб. и пени 53910.36 руб. не уплатил. За налогоплательщиком числится недоимка по налогу на землю по сроку уплаты <дата> в сумме 21.83 руб., в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму налога были начислены пени в сумме 35.01 руб. по состоянию на <дата> В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено почтой требование № от <дата> об уплате налога и пени. Окончательный срок уплаты налога <дата>9 г. В установленный законодательством срок, Валуйский В.Б. налог не уплатил. В связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание ответчик не явился. О месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен. Дело рассмотрено в порядке п.4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ИФНС по г.Таганрогу Беликова С.Н. иск поддержала. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Васильева Е.А. иск признала в части требований о взыскании недоимки и пени. В части требований недоимки за 2003 год на сумму 21 р. 83 коп. и пени 35 руб. 01 коп. не признала со ссылкой на срок давности по указанным требованиям

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 388 гл. 31 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Валуйский В.Б. является собственником земельного участка с кад. № по адресу: <адрес> и соответственно плательщиком земельного налога.

В силу п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговым органом составляется документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено почтой требование № от <дата> об уплате налога за 2010 г. Окончательный срок уплаты налога <дата> Как установлено в судебном заседании и указанное обстоятельство стороны не оспаривали, в установленный законодательством срок, Валуйский В.Б. налог не уплатил.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Таким образом, налогоплательщику на неуплаченную сумму налога на землю были начислены пени. В связи с наличием недоимки по пене налогоплательщику было направлено почтой требование № от <дата> об уплате пени. Окончательный срок уплаты налога <дата> Требования в добровольном порядке     налогоплательщик не исполнил, сумму земельного налога за 2010 год в размере 99187.04 руб. и пени 53910.36 руб. не уплатил.

В связи с чем, данные требования подлежат удовлетворению. В части требований о взыскании недоимки и пени за 2003 года суд считает доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности законными.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога, согласно ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период до 01 января 2007 года), должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу положений редакции ст. 70 НК РФ, действующей с 01 января 2007 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Между тем, как следует из материалов дела, требование об уплате налога за период с 2003 по 2009 год ответчику в установленный законом срок после наступления срока уплаты налога за указанный налоговый период не направлялось. Несоблюдение указанного срока в данном случае не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах в настоящее время налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу за 2003 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2004-2006 годах) шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, который не подлежал восстановлению в случае его пропуска, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Действующая редакция п. 2 ст. 48 НК РФ также предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, в соответствие со ст. 333.19 п. 1 НК РФ размер пошлины составит из расчета 99.187 руб.04 копеек + 53.910 рублей 36 копеек = 153.097 рублей 04 копеек х 2% от суммы свыше 100.000 рублей + 3200 рублей = 4.261 рубль 94 копейки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать в пользу ИФНС РФ по г.Таганрогу с Валуйского В.Б, на расчетный счет № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК 046015001 КБК 1820606022041000110 ОКАТО 60437000000 недоимку по земельному налогу в сумме 99.187 руб.04 копеек

Взыскать в пользу ИФНС РФ по г.Таганрогу с Валуйского В.Б, на расчетный счет № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК 046015001 КБК 18210606022042000110 ОКАТО 60437000000 пени в сумме 53.910 рублей 36 копеек.

Взыскать с Валуйского В.Б, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4.261 рубль 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.11.2011 года

Председательствующий                                                             Исаев С.Н.