№2-5932

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» октября 2010 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Бояркиной О.С.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Т.В., Клодиной Т.В. к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Михайлова Т.В. и Колодина Т.В. обратились в суд с иском указав, что являются собственниками домовладения по адресу <адрес>, на основании договоров купли-продажи от <дата> и <дата>.

Они обратились в КУИ <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но им было отказано в бесплатной передаче, указано, что они имеют право только выкупить.

Истцы полагают отказ КУИ незаконным, считают, что им в порядке правопреемства перешло право пожизненного наследуемого владения, просили признать за ними право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>, за Михайловой Т.В. - на <данные изъяты> кв.м., за Колодиной Т.В. - на <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании Михайлова Т.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Истица Колодина Т.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена.

Представитель истца Вилис А.А., действующий по доверенности от <дата>, исковые требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что Комитет отказал его доверительнице в передачу доли земельного участка в собственность по основаниям, нахождения его в приграничной территории, но никаких доказательств расположения г. Таганрога в пределах приграничной территории не имеется.

Представитель КУИ г. Таганрога Клименко Е.С. в судебном заседании поддержала основания отказа, имеющегося в материалах дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившейся истицы.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Представленные документы свидетельствуют, что Колодиной Т.В. принадлежит <данные изъяты> доля домовладения, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.6), Михайловой Т.В. также <данные изъяты> доля домовладения (л.д.13).

Земельный участок, на котором расположены строения сформирован площадью № кв.м. и поставлен на кадастровый учет с номером № (л.д.10).

В силу ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса сохраняется.

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку ранее земельные участки предоставлялись для строительства в бессрочное пользование, то при переходе права собственности на объекты недвижимости к последующим собственникам переходило право бессрочного пользования земельным участком, хотя и не имела места выдача отдельных документов, подтверждающих данное право. В настоящее время собственники строений вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Из п. 3 ст. 36 ЗК РФ следует, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. Пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает совместное обращение граждан или юридических лип в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Истицы не могут получить земельный участок в собственность, так как КУИ полагает, что он может быть только выкуплен, поэтому они вместе обратились в суд. В данном случае требование закона о приобретении земельного участка в общую долевую собственность не будет нарушено.

Вторым основанием к отказу в передаче земельного участка в собственность послужило отсутствие установления Президентом РФ перечня приграничный территорий, что в силу ст. 3 п.5 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ является препятствием для получения в собственность земельного участка гражданином Украины (Колодиной Т.В.).

Статьей 5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 3 ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» до установления Президентом Российской Федерации указанного в пункте 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23 апреля 2004 г. N 8-П, указал, что федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии с ФЗ «О государственной границе Российской Федерации» защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Приграничной территорией в силу указанной статьи является, в числе прочих, и территория административного района, прилегающая к государственной границе.

Перечень приграничных территорий в настоящее время не установлен.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 г. N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан в целях, указанных в ст. 3 «О государственной границе Российской Федерации», куда территория г. Таганрога Ростовской области не входит.

Территориально административное образование г. Таганрог не прилегает к государственной границе РФ.

Принцип земельного законодательства, установленный ст. 1 Земельного кодекса РФ предусматривает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Суд полагает, что в данном случае нет оснований полагать, что может быть применено исключение, предусмотренное действующим федеральным законодательством, так как никаких доказательств того, что территория г. Таганрога находится в приграничной зоне, не имеется, Колодина Т.В. является собственником недвижимости на территории г. Таганрога, при отсутствии реализации её прав на получение в собственность земельного участка будет нарушено и право Михайловой, так как они могут получить земельный участок только в совместную собственность.

Поскольку на единый участок возможности установление только долевой собственности, то за истицами должно быть признано право соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты> доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Михайловой Т.В. право собственности на <данные изъяты> долей земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>.

Признать за Колодиной Т.В. право собственности на <данные изъяты> долей земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: