22 ноября 2011г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи                          Фатыховой Е.М.

При секретаре                                                       Краевой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Ростовского регионального общественного учреждения «Комитет Ростоблпотребконтроля», Бездомова И.Л. в интересах собственников многоквартирного дома по <адрес> к МУП ЖЭУ о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Ростовское региональное общественное учреждение «Комитет Ростоблпотребконтроля», Бездомова И.Л. в интересах собственников многоквартирного дома по <адрес> к МУП ЖЭУ о защите прав потребителей

В предварительном судебном заседании Бездомовым И.Л. в подтверждение своих полномочий представлен протокол общего собрания, который, по мнению истца наделяет его полномочиями от имени собственников действовать в их интересах. Доверенности, удостоверенные в предусмотренном ст.53 ГПК РФ порядке не представлено. Собственником квартиры №21 в доме <адрес> он не является.

РРОУ «Ростоблпотребконтроль» не представило суду подлинники, или надлежащим образом заверенные копии уставных документов общественной организации, хотя в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству это указано (л.д.21). Представитель общественной организации Пономарев А.В., действующий по доверенности, пояснил, что по его мнению достаточно копий приобщенных к материалам дела, и из самого названия организации видно ее цели и уставные задачи. По мнению представителя общественной организации само создание общественной организации предполагает право действовать в интересах потребителей, группы потребителей и неопределенного круга лиц, то есть в интересах граждан указанных в законе. Кроме того, полагал, что обращаясь в интересах собственников дома за защитой в общественную организацию, уполномоченному представителю Бездомову И.Л. достаточно протокола общего собрания об избрании его таковым. Выявлять лиц в интересах которых подается указанный иск нет необходимости, так как он подан в общем в интересах всех собственников дома уполномоченным представителем и общественной организацией.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, так как заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей, законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При этом специального оформления полномочия общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд не требуется.

Правом на обращение в суд в защиту прав и свобод граждан (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) общественная организация должна быть наделена Уставом.

Кроме того, обращения общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретных потребителей осуществляется по просьбе самого потребителя.

Коль скоро иск заявлен в интересах собственников многоквартирного дома, то по мнению суда должны в подтверждения права на обращение в суд представлять заявление об собственников жилых помещений.

Бездомов И.Л. не является собственником в указанном многоквартирном доме, доверенности от имени кого-либо из собственников у него нет, в связи с чем суд полагает, что ни общественная организация к которой обратился уполномоченный представитель, ни сам Бездомов И.Л. не обладает правом на предъявление иска в сду и его подписание.

Суд также не может согласиться с мнением Пономарева А.В. о том, что ему как представителю общественной организации нет необходимости подтверждать полномочия граждан. Законом не предусмотрена возможность представления интересов собственников от имени уполномоченного представителя. Более того, п.5 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ предоставляет такое право председателю совета многоквартирного дома, но также на основании доверенностей, выданных собственникам помещений.

В соответствии абз.4 ст.222 ГПК РФ основанием для оставления заявления без рассмотрения является обстоятельство, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

В соответствии со ст.53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Согласно ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Поскольку у процессуальных истцов не имеется полномочий на подписание искового заявления и предъявления его в суд, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Ростовского регионального общественного учреждения «Комитет Ростоблпотребконтроля», Бездомова И.Л. в интересах собственников помещений многоквартирного дома <адрес> к МУП ЖЭУ о защите прав потребителей - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через таганрогский городской суд в течении десяти дней.

Председательствующий                                                                Фатыхова Е.М.