Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Полиёвой О.М., при секретаре Яровой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиной Л.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Савина Л.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленного требования указала, что <дата> она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ г. Таганрога о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». <дата> был вынесен протокол № об отказе в назначении пенсии за выслугу лет. Согласно протоколу специальный стаж истца составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что не соответствует действительности. В специальный стаж не включены ни по фактической ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе с <дата> по <дата> - оплата больничного листа по беременности и родам, с <дата> по <дата> - отпуск по уходу за ребенком) - в должности заведующей фельдшерским пунктом <данные изъяты> <адрес>, т.к. согласно архивных документов не возможно определить, в каком фельдшерском пункте она работала: структурного подразделения больницы или сельского совета: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности цеховой медицинской сестры в медико-санитарной части ОАО «<данные изъяты>», т.к. наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 781. Истец считает, что своим отказом ответчик нарушил ее право на льготную пенсию и просит суд включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев и 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды: с <дата> по <дата>, включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; включить в специальный стаж по фактической продолжительности периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и обязать ГУ УПФ РФ г. Таганрога назначить пенсию за выслугу лет с момента возникновения права с <дата> В судебное заседание истец Савина Л.А. не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела ее отсутствие, доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить. В отношении не явившегося истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истца - Приходько В.И., действующий по доверенности от <дата>, уточнил исковые требования, просил назначить истице пенсию со <дата>, поскольку в период времени с <дата> по <дата> она продолжала работать в медико-санитарной части ОАО «<данные изъяты>», период работы истицы с <дата> по <дата> уже включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев. Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А действующий по доверенности № от <дата>, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в Протоколе № от <дата>, пояснив, что требования истца безосновательны, поскольку специальный медицинский стаж истца составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, чего недостаточно для назначения досрочной пенсии. Что касается требования о назначении пенсии с <дата>, то данные требования противоречат действующему законодательству, т.к. пенсия назначается с даты обращения. Истица с заявлением о назначении пенсии обратилась <дата>, поэтому вопрос о наличии у нее права на досрочное пенсионное обеспечение следует решать именно на эту дату. Просил в удовлетворении иска отказать. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, а также Правила для исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В п. 3 данных Правил указано, что наличие в наименовании перечисленных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на «медицинскую» пенсию. В целях реализации ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принято постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пунктам 4,5,9 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Одновременно право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по волеизъявлению застрахованного лица может определяться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в соответствии с которым исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам. До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Как следует из трудовой книжки Савиной Л.А. <дата> она была принята на работу в <данные изъяты> на должность заведующей фельдшерским пунктом <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, где проработала до <дата> Таким образом, в данный период времени истица осуществляла трудовую деятельность в сельской местности. Перечнем № 781 предусмотрена должность заведующего фельдшерским здравпунктом. Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Как установлено в судебном заседании в период времени с <дата> по <дата> истица находилась на больничном по беременности и родам, а с <дата> по <дата> - в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, <дата> рождения. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона. Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 г. № 7392-юл/лч-25-25/10067 разъяснено, что период отпуска по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, который засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год и 3 месяца, что составляет 1 год 02 дня, а период с <дата> по <дата> - в специальный стаж истицы по фактическому продолжению, что составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Истцом представлена трудовая книжка, в соответствии с которой <дата> она была принята на работу медицинской сестрой медико-санитарной части ОАО «<данные изъяты>», <дата> переведена цеховой медсестрой 1 категории медико-санитарной части того же предприятия и проработала в этой должности по <дата> (приказ об увольнении №-к от <дата>) Согласно представленной должностной инструкции цеховой медицинской сестры медико-санитарной части ОАО «<данные изъяты>» ДИ 157-МСЧ-029-04, введенной в действие <дата>, основными задачами медсестры являются выполнение лечебных и диагностических назначений врача, проведение профилактических и санитарно-просветительных мероприятий среди рабочих и служащих данного участка с целью снижения заболеваемости и т.д. Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 2-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. Приведенная правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации в полной мере подтверждает и указывает, что законодатель предъявляет требования, в связи с которыми назначается пенсия по выслуге лет, это требование выражается в специфике работы, а не от наименования учреждения или должности, независимо от ведомственной подчиненности, а также формы собственности. Истицей выполнялись все обязанности медицинского работника, во время работы был заключен трудовой договор со всеми вытекающими правами и обязанностям медицинского работника. Не полное соответствие наименования структурного подразделения, утвержденному Перечнем № 781, не является препятствием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы в медсанчасти ОАО «<данные изъяты>» в должности цеховой медсестры в периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> о <дата>, с <дата> по <дата> является необоснованным, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Как следует из представленной истицей справки МСЧ ОАО «<данные изъяты>» № от <дата>, на день подачи заявления истица продолжала работать в медико-санитарной части данного предприятия. Что касается требования истца относительно включения периода работы истицы с <дата> по <дата> медсестрой хирургического отделения <данные изъяты> в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев и 1 год работы как 1 год и 3 месяца, то суд считает, что данное требование подлежит частичному удовлетворению, поскольку данный период включен ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, что следует из протокола № от <дата> Относительно применения льготного исчисления 1 год работы как за 1 год и 3 месяца, суд полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж в данном исчислении на основании подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., как работа в сельской местности. В результате суммирования включенных судом периодов с периодами работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ, специальный стаж истца на <дата> составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В связи с тем, что до настоящего времени истица продолжает работать, то права на назначение досрочной пенсии у истицы возникло со <дата> при достижении предусмотренного пп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимого 30-летнего трудового стажа, в связи с чем пенсия истице должна быть назначена со <дата> Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Савиной Л.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить. Включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как за 1 год 3 месяца для исчисления пенсии Савиной Л.А. следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Включить в специальный стаж для исчисления пенсии Савиной Л.А, следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Савиной Л.А. со <дата> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий