№2-1466-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» марта 2011 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Жерноклевой М.Н.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Викуловой А.К. и Макарова В.В. к Администрации г. Таганрога, Жигалову Сергею Александровичу о сохранении дома реконструированном состоянии,

У с т а н о в и л:

Истцы Викулова А.К. и Макаров В.В. обратились в суд с иском указав, что Викулова А.К. являются собственницей <данные изъяты> доли домовладения на основании договора дарения от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и <данные изъяты> доли земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия №. Макаров В.В. является собственником также <данные изъяты> доли домовладения, на основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома) от <дата>, и 1/10 доли земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия № №. Между истцами и другими совладельцами, ответчиками по делу, сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями. В пользовании и владении Викуловой А.К. находится литер «А», в пользовании и владении Макарова В.В. литер «В».

В обоснование своих требований истцы указали, что в целях улучшения жилищных условий, своими силами и за свой счет, ими была произведена реконструкция указанных домов, однако своевременно в установленном законом порядке не были оформлены все разрешительные документы на производство реконструкции.

Работы по реконструкции зданий производились без разрешения, при этом до реконструкции общая площадь жилого дома составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м. После произведенной реконструкции и перепланировки общая площадь жилого дома лит. «А; А1; А2; A3; А4; А5; al, а4» стала составлять - <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м.

Истцы обращались в Администрацию г. Таганрога с заявлением по вопросу узаконения самовольно выполненной реконструкции жилого дома лит. А и лит. В, по пе<адрес> но им был дан ответ № от <дата>, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения.

Согласно строительно-технического исследования ООО «НПК «БКТ» №, <данные изъяты> основные строительные конструкции строений домовладений лит. «А,А1,А2,АЗ,А4,а5,п/а5,а6» и «В,В1,В2,в4» построены с соблюдением строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан и обеспечивают сохранность рядом расположенных строений.

Поскольку сохранить дом в реконструированном состоянии иным путем невозможно, то истцы вынуждены обращаться в суд.

Истцы просили сохранить жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,а5,п/а5,а6», расположенный по адресу, г. Таганрог, пе<адрес> в реконструированном состоянии, с общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой - <данные изъяты> кв.м. и жилой дом лит. «В,В1,В2в4», расположенный по адресу, г. Таганрог, <адрес> в реконструированном состоянии, с общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой - <данные изъяты> кв.м.

Истцы Викулова А.К., Макаров В.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя Мозговой В.В.

Представитель истцов Мозговая В.В. действующая на основании доверенностей от <дата>, поддержала исковые требования. Пояснила, что действительно дома находятся в исторической части г. Таганрога, в зоне культурного наследия, где нельзя менять фасадную часть домов. При реконструкции фасад затронут не был.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен. В отзыве на иск вх. №-г. от <дата> г. представитель Администрации г. Таганрога высказал возражение против удовлетворения исковых требований Викуловой А.К. и Макарова В.В. о сохранении жилых домов литер «А» и «В» в реконструированном состоянии по тому основанию, что представленные технические заключения ООО «НПК» БКТ» № и № от <дата> является недопустимым доказательством, подтверждающим соответствие построенного (реконструированного) объекта градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и др. требованиям, так как заключение сводится лишь к констатации проделанных работ, основанной на визуальном осмотре. Исследовательская часть не содержит описания проведенных исследований, не изложена процедура и результаты исследования, методы и технические приемы, использованные экспертом.

Ответчики Жигалов С.А. и Сашура Н.Г. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, направили в адрес суда заявления, о том, что не возражают против удовлетворения судом исковых требований Викуловой А.К. и Макарова В.В.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 51 Град. кодекса для реконструкции жилого дома необходимо получения разрешения, выданного на основании документов, указанных в данной статье.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешения реконструкция должна соответствовать требованиям ст. 222 ГК РФ.

Представленные документы свидетельствуют, что Викулова А.К. является собственником <данные изъяты> доли домовладения на основании договора дарения от <дата> (л.д. 7). Также Викуловой А.К. на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серия №, принадлежит на 1/10 часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 9). Макаров В.В. является собственником <данные изъяты> доли домовладения на основании договора купли-продажи от <дата> (л.д. 8), Макарову В.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серия №, принадлежит на <данные изъяты> часть земельного участка (л.д. 10).

Другими собственниками домовладения по <адрес> являются Жигалов С.А. <данные изъяты> доли в праве, на основании договора дарения от <дата> и Сашура Н.Г., вместо выбывшего ФИО9 - 1/2 доля в праве (л.д. 11).

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по переулку <адрес> поставлен на кадастровый учёт с разрешенным использованием - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, присвоен кадастровый номер № (л.д. 32-35).

Между истцами сложился определенный порядок пользования домовладениями в пользовании Викуловой А.К. находится дом литер «А», в пользовании и владении Макарова - литер «В», остальные литеры находятся в пользовании совладельцев.

В доме литер «А», находящегося в пользовании Викуловой А.К. по <адрес> произведена реконструкция путем возведения пристройки лит. «А3,а5,А4» и обустройством мансардного этажа, а также строительство навеса лит. «а6» и балкона «а7».

В доме литер «Б», находящегося в пользовании Макарова В.В. по <адрес> произведена реконструкция путем строительства пристройки «В1», «в2», и строительства второго этажа над пристройкой «В1», строительство входа в погреб литер «в2», строительство навеса лит. «а4».

По данным МУП «БТИ» г. Таганрога от <дата> в результате выполненной реконструкции общая площадь домовладения литер «В» составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13). общая площадь домовладения литер «А» составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты><данные изъяты> кв.м.

Согласно сведениям об обременениях и ограничениях земельного участка, предоставленным ООО «ТБК» г. Таганрога, земельный участок по <адрес>, 31 расположен в зонах объектов культурного наследия: в зоне регулирования застройки с режимом содержания 5А (жилые и общественные здания 1-5 этажные). Режим 5 А предусматривает:

сохранение планировочной структуры улиц и красных линий:

снос малоценных зданий и сооружений:

строительство жилых и общественных зданий высотой 1-5 этажей с регенерацией фрагментов сохраняемой застройки;

благоустройство и инженерную подготовку территории с применением современных материалов дорожных покрытий.

2. в зоне охраняемого природного ландшафта с режимом содержания 7 (режим зон охраняемого природного ландшафта). Задачей режима является сохранение абриса южной бровки террасы Таганрогского мыса в условиях реконструкции основных транспортных связей и изменения функционального назначения застройки. Федеральный закон РФ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российский Федерации»; Постановление Правительства РФ от 26.04.2008г № 3 15 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»; Областной закон РО от 22.10.2004г. № 178-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области»; Постановление Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 19.02.2008г. № 66 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части г. Таганрога». Топографический материал, используемый при выполнении работ: планшеты М 1:500

Ограничения использования земельного участка (особые условия использования и режим хозяйственной деятельности): соблюдение режимов использования земель в зонах охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральных Законом РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002г., Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области № 66 от 19.02.2008г.:

Изменение вида разрешенного использования и строительство, реконструкция, капитальный ремонт (при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов) объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно технического заключения эксперта-консультанта ФИО10 № и № от <дата> объемно-планировочные и конструктивные элементы жилого дома лит. «А » и «В» в реконструированном состоянии соответствуют функциональному назначению, классу пожароопасности, степени огнестойкости, долговечности и действующим строительным нормам и правилам СНиП 31-02-2001г. (Дома жилые одноквартирные взамен СНиП 2.08.01-89*), СП 30-102-99г. (Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства), СНиП 21-01-97* (Пожарная безопасность зданий и сооружений), ВСН 61-89(р) (Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования. Жилой дом с пристройками «А,А1,А2,А3А4,а5,а6,п/а5,а7» и жилой дом литер «В,в1,В1,В2,в4,п/в» после выполненной реконструкции находятся в исправном состоянии, обладают надежностью, устойчивостью, не ухудшают надежность и устойчивость жилых домов в целом и рядом расположенных строений в частности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При реконструкции жилого дома литер «А» и «В» по <адрес> с обременением и ограничение использования земельного участка с режимом 5А, режим не нарушен, выполненная реконструкция жилого дома литер «А» и «В» соответствует постановлению Администрации Ростовской области № от <дата> об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части г. Таганрога.

При реконструкции жилого дома литер «А» и «В» по <адрес> с обременением и ограничение использования земельного участка с режимом 7, режим не нарушении выполненная реконструкция жилых домов литер «А» и «В» соответствует постановлению Администрации Ростовской области № от <дата> об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части г. Таганрога.

Выводы эксперта не противоречат иным доказательствам по делу, из технического паспорта на строения видно, что при реконструкции не была нарушена «красная» линия застройки, пристройка выполнена с отступлением от «красной» линии (фасадной части), этажность здания не превышает разрешенную.

Учитывая, что произведенная реконструкция с увеличением габаритов дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, произведена в пределах земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, владельцы строений не возражают против её сохранения, то её возможно сохранить.

Наличие ограничений использования земельного участка не являются препятствием для удовлетворения исковых требований, так как красная линия застройки не нарушена, строения соответствуют целевому использованию земельного участка, Администрация не заявляет о нарушении охраняемого природного ландшафта.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом литер «А,А1,А2,А3А4,а5,а6,п/а5,а7» по <адрес> в г. Таганроге в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты>.м.

Сохранить жилой дом литер «В,в1,В1,В2,в4,п/В» по <адрес> в г. Таганроге в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: