Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

при секретаре Савченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тесленко А.В. к Комитету по управлению имуществом г.<адрес> о нечинении препятствий в заключении договора аренды земельного участка, и по иску ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» к Администрации г.Таганрога и Комитету по управлению имуществом г.<адрес> об оспаривании постановления Администрации г.<адрес> №2983 от 01.09.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Тесленко А.В. обратилась в суд с иском к КУИ <адрес> о нечинении препятствий в заключении договора аренды земельного участка, указывая при этом 3-им лицом ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ», и ссылаясь на следующие обстоятельства:

      22 сентября 2010 года между истцом и ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» был заключен договор об уступке права аренды земельного участка расположенного по адресу в <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> № 1525 от 17.05.2011г. истице был предоставлен земельный участок площадью 546 кв.м., по адресу <адрес>, но постановлением №2983 от 01.09.2011г. и отмененол постановление №1525 от 17.05.2011г., со ссылкой на то, что Комитет по управлению имуществом <адрес> не дал согласия на переуступку права аренды, и предоставили земельный этот участок вновь в аренду ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ». В настоящее время КУИ <адрес> не заключает с ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» договор аренды этого земельного участка, ссылаясь на задолженность ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» по арендной плате за другие земельные участки. Истица не может оформить свои права на этот земельный участок, хотя на нем расположен построенный за ее средства и переданный ей ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» индивидуальный жилой дом.

Истица просит суд обязать КУИ <адрес> не чинить препятствия и заключить с ней договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 364 дня.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация <адрес>.

    ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» (правопреемник ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ») предъявило самостоятельные исковые требования к Администрации <адрес> и КУИ <адрес>, в исковом заявлении просит суд отменить постановление Администрации <адрес> №2983 от 01.09.2011г. о предоставлении в аренду Закрытому акционерному обществу «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> и об отмене постановления Администрации <адрес> от 17.05.2011г. №1525 «О предоставлении в аренду Тесленко А.В. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, и обязать Администрацию <адрес> в лице КУИ <адрес> заключить договор аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с Тесленко А.В. В обоснование этих требований указывается, что между ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» и КУИ <адрес> 01.02.2008г. был заключен договор аренды № 08-92 находящегося в государственной собственности земельного участка по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом плане участка общей площадью 546 кв.м. По состоянию на 29.10.2010г. кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>. Между КУИ <адрес> и ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» былозаключено дополнительное соглашение № от 19.11.2009г. о внесении изменений в договор аренды № от 01.02.2008г., срок аренды участка устанавливается с 13.11.2009г. по 11.11.2010г. ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» неоднократно обращалось в КУИ <адрес> с предложением перезаключить имеющийся договор на новый срок. В настоящее время на этом земельном участке построен жилой дом, по которому Тесленко А.В. является застройщиком по внесенным ею денежным средствам. ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» 22.09.2010г.заключило с Тесленко А.В. договор об уступке права аренды земельного участка, расположенного па адресу: <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> № от 17.05.2011г. Тесленко А.В. предоставлен в аренду земельный участок, находящийся па адресу: <адрес>. Администрация <адрес> 01.09.2011г. вынесла постановление № «О предоставлении в аренду ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» земельного участка, находящегося па адресу: <адрес> и об отмене постановления Администрации <адрес> от 17.05.2011г. №1525 «О предоставлении в аренду Тесленко А.В. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>». ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» (на момент рассмотрения дела ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» не считает возможным заключать договор аренды этого земельного участка, так как ранее по договору об уступке права аренды право аренды этого участка перешло к Тесленко А.В., в связи с тем, что Тесленко А.В. подготовила все документы на регистрацию права собственности на жилой дом, находящийся на этом участке, и 01.11.2011г. ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» обратилось в КУИ <адрес> с письмом о расторжении договора аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. По состоянию на 16.11.2011г. ответа от КУИ <адрес> не поступило.

В судебном заседании представитель истицы Тесленко А.В. - Вилис А.А. исковые требования поддержал, просит суд обязать КУИ <адрес> заключить с истицей договор аренды спорного участка, поскольку в противном случае нарушаются права истицы на оформление в ее собственность построенного за счет ее средств индивидуального жилого дома. Пояснил, что после заключения 19 сентября 2007 года между ФИО3 (отцом истицы) и ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» предварительного договора №51Д о заключении в будущем договора купли-продажи жилого индивидуального дома и субаренды земельного участка и договора о предоставлении услуг право требования по этому договору были переданы истице Тесленко А.В., о чем в ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» было представлено соответствующее заявление, поэтому все документы по строительству, передаче этого дома и уступке права аренды земельного участка оформлялись на имя истицы.

Представитель ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» ФИО20 в судебном заседании исковые требования Тесленко А.В. признал, самостоятельные исковые требования ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» поддержал, уточнил, что просит признать оспариваемое постановление городской администрации недействительным. Пояснил, что жилой дом на рассматриваемом земельном участке ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» построило за деньги Тесленко А.В., права на этот дом были переданы ей же, в связи с чем они считают, что с ними заключать договор аренды данного участка нецелесообразно, и просят обязать КУИ <адрес> заключить данный договор с Тесленко А.В. Причиной отказа КУИ <адрес> в согласовании уступки права аренды послужило лишь то, что ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» имеет задолженность по арендной плате за другие участки, а по этому участку задолженность была погашена за счет средств Тесленко А.В. Указанное в оспариваемом постановлении заявление руководства ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» о предоставлении участка этого участка в аренду было подано ошибочно бывшим директором ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» ФИО11, наряду с заявлениями по другим земельным участкам, и именно ФИО11 подписывал договор с Тесленко А.В. об уступке права аренды от 22.09.2011г. и акт приема-передачи к этому договору.

Представитель Администрации <адрес> и КУИ <адрес> ФИО12 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, что просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей истца и 3-го лица с самостоятельными исковыми требованиями, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Тесленко А.В. и ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждено и ответчиками не оспаривается, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположен построенный ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» за счет средств Тесленко А.В. 2-х этажный жилой дом общей площадью 159,5 кв.м., с площадью застройки 110,3 кв.м. Этот жилой дом ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» возвело во исполнение предварительного договора №51Д от 19.09.2007г. о заключении в будущем договора купли-продажи жилого индивидуального дома и субаренды земельного участка и договора о предоставлении услуг, заключенного между ФИО3 (отцом истицы) и ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ», право требования по которому перешло к истице, что также никем не оспаривается. Согласно кадастрового паспорта, рассматриваемый земельный участок площадью 546 кв.м. предназначен для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, и с этой же целью заключался договор аренды этого земельного участка №08-92 от 01.02.2008г. между ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» и КУИ <адрес>, с последующими дополнительными соглашениями от №08-1049 от 06.11.2008г. и №09-904 от 19.11.2009г. от 19.11.2009г. Таким образом, материалами дела подтверждено, что рассматриваемый земельный участок предназначен для строительства именно указанного жилого дома, переданного истице, но отсутствие прав на землю препятствует государственной регистрации права собственности истицы на этот жилой дом.

В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В данном случае, поскольку право истицы на оформление в собственность построенного для нее и за ее средства жилого дома никем не оспаривается, ей должен быть предоставлен земельный участок, предназначенный для строительства этого дома, на тех же условиях, на которых он находился у ЗАО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ», осуществлявшего строительство дома, т.е. на праве аренды. Постановление Администрации <адрес> от 17.05.2011 №1525 «О предоставлении в аренду Тесленко А.В. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>» соответствует требованиям закона, и отменено постановлением от 01.09.2011г. №2983 либо ошибочно, либо по указанному представителем ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» надуманному основанию - задолженность по арендной плате за другие земельные участки, что нарушает установленные законом права истицы. Оснований для предоставления этого участка в аренду ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» в настоящее время нет.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тесленко А.В. и ООО «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации <адрес> от 01.09.2011г. №2983 «О предоставлении в аренду Закрытому акционерному обществу «ЦЕНТРДОМНАРЕМОНТ» земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, и об отмене постановления Администрации города <адрес> от 17.05.2011 №1525 «О предоставлении в аренду Тесленко А.В. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>».

Обязать Комитет по управлению имуществом <адрес> заключить с Тесленко А.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:58:0005267:284, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

         Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2011 года.

Федеральный судья                                                                    Ядыкин Ю.Н.