К делу № 2-7814-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 декабря 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Исаева С.Н., при секретаре судебного заседания Магомедове С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцева И.Н. о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления У С Т А Н О В И Л: Адвокат Зайцев И.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления. В обосновании заявления указал, он является адвокатом и представляет интересы ООО «ТСК», которое является кредитором МУП «ЖЭУ». В связи с необходимостью им были направлены запросы в КУИ г. Таганрога о предоставлении заверенных копий следующих документов: Решений Администрации г. Таганрога (или КУИ), на основании которых муниципальное имущество было передано в хозяйственное ведение МУП «ЖЭУ»; список муниципального имущества, которое было передано Администрацией г. Таганрога щи КУИ) в хозяйственное ведение МУП «ЖЭУ»; - Постановлений Администрации г. Таганрога (или КУИ), на основании которых был - положение о должностных обязанностях руководителя МУП «ЖЭУ»; в Администрацию г. Таганрога и Городскую думу г. Таганрога с просьбой: В адрес заявителя поступил ответ из КУИ г. Таганрога № 8902 от 19.10.11 года об отказе в предоставлении информации по причине отсутствия ссылки в запросе на договор оказания юридических услуг. Ответа из Администрации г.Таганрога до настоящего времени заявитель не получил. В его адрес поступил ответ из МУП «ЖЭУ». В связи с чем, заявитель считает, что запросы, поданные в Администрацию г. Таганрога, были неправомерно переданы МУП «ЖЭУ» на рассмотрение. В связи с чем, обратился в суд. Просил суд признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом г. Таганрога и Администрации г. Таганрога выраженные в непредставлении информации по адвокатским запросам адвокату Зайцеву И.Н.; обязать Комитет по управлению имуществом г. Таганрога предоставить адвокату Зайцеву И.Н. заверенные копии следующих документов: - Решений Администрации г. Таганрога (или КУИ), на основании которых - список муниципального имущества, которое было передано Администрацией г. Таганрога (или КУИ) в хозяйственное ведение МУП «ЖЭУ»; Постановлений Администрации г. Таганрога (или КУИ), на основании которых был назначен руководитель МУП «ЖЭУ»; положение о должностных обязанностях руководителя МУП «ЖЭУ». Обязать Администрацию г. Таганрога предоставить адвокату Зайцеву И.Н. В судебное заседание представитель КУИ г.Таганрога не явился. О месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен. Заявление рассмотрено в порядке положений ст. 257 ГПК РФ. В судебном заседании заявитель требования свои поддержал. Просил удовлетворить в полном объеме. Представитель Администрации г. Таганрога Шатская Ю.Ж. заявленные требования не признала. Указала, что Администрация г.Таганрога направила заявителю ответы на два обращения в установленный срок. В связи с чем, требование заявленное к Администрации г.Таганрога необоснованно. Представитель МУП ЖЭУ Хузина Н.Р. возражала против удовлетворения заявления. Указала, что заявитель имел возможность получить всю необходимую ему информацию в рамках дела о банкротстве. Ответы на запросы действительно были направлены в адрес заявителя, однако, это было вызвано нарушением правил документооборота в МУП «ЖЭУ». Считала, что данные ответы направлены заявителю ошибочно, а Администрация г. Таганрога поставила в известность МУП «ЖЭУ» о поступлении таких запросов. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям: Согласно положения ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК). Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ст. 8 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", ст. 24, 35 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Распоряжением Мэра г.Таганрога №405 от 18.12.2007 года мэр определяет должностных лиц которые дают ответы на обращения граждан. Как усматривается из материалов дела, заявитель обратился 7 ноября 2011 в Администрацию г. Таганрога с адвокатскими запросами л.д. 6 и 9. Как следует из резолюции мэра г. Таганрога дано поручение подготовить ответы начальнику УЖКХ г.Таганрога, директору МУП «ЖЭУ». В ходе судебного разбирательства заявителю предоставлены ответы на его обращения. Анализируя предоставленные ответы на адвокатские запросы, суд приходит к выводу, что уполномоченным Мэром г.Таганрога лицом - начальником УЖКХ г.Таганрога, на обращения заявителя были даны соответствующие ответы. В части своевременности ответа на обращения судом установлено нарушение срока на 1 день. Однако, по мнению суда, сам факт нарушения установленного срока для ответа, не может являться основанием для удовлетворения иска. Судом установлено, что к моменту рассмотрения заявления ответы на обращение заявителем получены. Других нарушений ее прав в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления в отношении Администрации г.Таганрога. В части требований к КУИ г.Таганрога суд исходит из следующего: в силу п. 1 ч. 3. ст. 6 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии. Предъявление адвокатом при производстве действий, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона ордера, доверенности, сведений о договоре с клиентом законом не предусмотрено. В связи с чем, ответ КУИ г.Таганрога № 8902 от 19.10.11 года об отказе в предоставлении информации на обращение заявителя № 51-11 от 16.09.11 года не может быть признан законным. В связи с чем, требования подлежат удовлетворению в части признания незаконными бездействия КУИ г.Таганрога, выразившиеся в отказе предоставления информации, согласно письму № 8902 от 19.10.2011 года, по запросу адвоката Зайцева И.Н. № 51-11 от 16.09.2011 года. Учитывая необходимость восстановления нарушенного права заявителя, суд приходит к выводу о необходимости возложения на КУИ г.Таганрога ответ на письменное обращение адвоката Зайцева И.Н. Руководствуясь ст.ст. 224,225,254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконными бездействие КУИ г.Таганрога, выразившиеся в отказе предоставления информации, согласно письму № 8902 от 19.10.2011 года, по запросу адвоката Зайцева И.Н. № 51-11 от 16.09.2011 года. Обязать КУИ г.Таганрога предоставить ответ Зайцеву И.Н. на письменное обращение № 51-11 от 16.09.2011 года. В остальной части требования - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде. Решение изготовлено в окончательной форме 14.12.2011 года Председательствующий: подпись Исаев С.Н. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>"<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
назначен руководитель МУП «ЖЭУ»;
сообщить когда, на каком основании, для каких целей и в каком размере МУП «ЖЭУ» выделялись бюджетные денежные средства (предоставить заверенные копии подтверждающих документов).
муниципальное имущество было передано в хозяйственное ведение МУП «ЖЭУ»;
информацию о размерах и целях, на которые МУП «ЖЭУ» выделялись бюджетные денежные средства (предоставить заверенные копии подтверждающих документов).