К делу № 2-7465/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 г. г. Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В. с участием помощника прокурора Ищенко И. П., при секретаре судебного заседания Головчук Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора г. Таганрога Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Волынцеву ФИО5 о признании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, незаконной, УСТАНОВИЛ: Истец обратился с иском к ответчику о признании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, незаконной, мотивируя тем, что Сотрудниками УМВД по <адрес> <дата> по поручению прокуратуры г. Таганрога была проведена проверка соблюдения действующего природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе проведения проверки было установлено, что гражданин Волынцев ФИО6 в металлическом гараже, расположенном по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, организовал пункт приёма лома и отходов черных металлов и осуществлял деятельность по приему данного лома. Волынцев ФИО7 фактически осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, не имея на данный вид деятельности лицензии. Истец просит суд признать деятельность гражданина Волынцева ФИО8 по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в металлическом гараже, расположенном по адресу: Таганрог, <адрес>, незаконной.Обязать гр. Волынцева ФИО9 прекратить деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в металлическом гараже по адресу: Таганрог, р-н <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Ищенко И. П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания по указанному в материалах дела адресу, возражений на иск не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенном о месте и времени судебного заседания и не сообщившем об уважительных причинах неявки, в порядке заочного производства. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, чтосотрудниками УМВД по г. Таганрогу 02.11.2011 г. по поручению прокуратуры г. Таганрога была проведена проверка соблюдения действующего природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе проведения проверки было установлено, что гражданин Волынцев ФИО10 в металлическом гараже, расположенном по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, организовал пункт приёма лома и отходов черных металлов и осуществлял деятельность по приему данного лома. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и «Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, регламентирующими вопросы, связанные с установленным порядком обращения с ломом и отходами черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), на пункте приема металла в обязательном порядке должно быть организовано проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по установленной форме; приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов и др. №">На основании требований подпункта «а» пункта 5 главы 2 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, на объектах по приемулома и отходов черных металлов, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; Согласно п. 3 «Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 года № 766, лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующие органы). В настоящем Положении под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе. В ходе проверки установлено, что гр. Волынцев ФИО11 осуществляет деятельность по приему лома и отходов черного металла в металлическом гараже, расположенном по адресу: г<адрес>, по цене 7 руб. 50 коп. за килограмм черного металла. Данную деятельность он осуществляет без каких-либо разрешительных документов, лицензия на осуществление данного вида деятельности у него отсутствует. Индивидуальным предпринимателем он не является. На пункте приема лома и отходов черного металла им не организовано проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанного лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов черных металлов осуществляется без составления на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по установленной форме. Таким образом, гр. Волынцев ФИО12 фактически осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, не имея на данный вид деятельности лицензии. Приказом Министерства здравоохранения № 114 от 10.04.2001 г. предусмотрено введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», в соответствии с которым данная деятельность должна быть безопасной для здоровья человека. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции РФ и Федеральном Законе «Об охране окружающей среды». Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии со ст.З ФЗ «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является запрещение деятельности, воздействие которой непредсказуемо для окружающей среды. В силу ст.76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Согласно п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникшим из экологических правоотношений. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, т.к. исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> Исходя из изложенного требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Заместителя прокурора г. Таганрога Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Волынцеву ФИО14 о признании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, незаконной, удовлетворить. Признать деятельность гражданина Волынцева ФИО13 по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в металлическом гараже, расположенном по адресу: <адрес> незаконной. Обязать гр. Волынцева ФИО15 прекратить деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в металлическом гараже по адресу: <адрес> Взыскать с ответчика Волынцева ФИО16 государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства. Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявле ние об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого ре шения. На заочное решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Судья: подпись Семеняченко А.В. Копия верно Судья: Семеняченко А.В.