К делу № 2-7140/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 г. г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Головчук Н.В., с участием помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Таганрога в интересах Российской Федерации к ОУФМС по РО в г. Таганроге об аннулировании регистрации Исаева П. Д. с даты проставления оттиска штампов о регистрации, УС Т А Н О В И Л: Прокурор г. Таганрога в иске указал, что Прокуратурой г. Таганрога была проведена проверка миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой было установлено следующее. Гражданин Исаев ФИО7 <дата> г.р., уроженец <адрес>, <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. 23.06.2010 года Исаев П.Д.о. обратился в отделение №№ ОУФМС России по РО в г. Таганроге по вопросу замены паспорта гражданина РФ серии № №, выданного <дата> в территориальном пункте УФМС России по <адрес> - <адрес> <адрес>, по месту обращения, т.к. в паспорте имелась запись, не предусмотренная Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».<дата> начальником отделения № ОУФМС России по РО в <адрес> был направлен запрос в территориальный пункт УФМС России по <адрес> - <адрес> <адрес> о подтверждении обоснованности документирования гражданина Исаева П.Д.о. паспортом гражданина РФ. В ответе на указанный запрос УФМС России по <адрес> - <адрес> <адрес> подтвердило документирование Исаева П.Д.о. паспортом гражданина РФ серии № №, а также его принадлежность к гражданству РФ. <дата> Исаев П.Д.о. в отделении № ОУФМС России по РО в г. Таганроге документирован паспортом гражданина РФ серии № № на основании паспорта гражданина РФ (непригодного для дальнейшего использования) серии № №, выданного Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> - <адрес> <адрес> <дата>. В заявлении о выдаче (замене) паспорта серии № № указано, что Исаев П.Д.о. является гражданином РФ на основании ч.1. ст. 13 Закона РФ от <дата> № «О гражданстве РФ» и решении Дигорского районного суда от <дата>. Ранее гражданин Исаев П.Д.о. обращался в Дигорский районный суд с заявлением об установлении юридического факта его проживания на территории Российской Федерации. Решением Дигорского районного суда РСО- Алания от <дата> установлен юридический факт проживания Исаева П.Д.о. на территории РФ. Вместе с тем, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики <адрес> от <дата> вышеуказанное решение суда отменено. Данное определение вступило в законную силу. Регистрация Исаева П.Д.о. по его месту жительства оформлена в нарушение п. 17 указанного Административного регламента, следовательно, регистрация явяляется незаконной и подлежит аннулированию, просит суд признать регистрацию Исаева П.Д.недействительной.Обязать ОУФМС по РО в <адрес> аннулировать регистрацию Исаева П.Д.по месту жительства. В судебном заседании помощник прокурора Ищенко И.П. требования иска поддержал, просил иск удовлетворить. Представитель ответчика ОУФМС по РО в г. Таганроге, представитель третьего лица УФМС по РО, третье лицо Исаев П.Д. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. От представителя третьего лица УФМС по РО поступило заявление о рассмотрении дела на усмотрение суда в его отсутствие. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что в соответствии сп. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России №208 от 20.09.2007 года, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность;заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов. Таким образом, регистрация Исаева П.Д.о. по его месту жительства оформлена в нарушение п. 17 указанного Административного регламента, следовательно, регистрация явяляется незаконной и подлежит аннулированию. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данным законом не предусматривается возможность регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства по аналогичному порядку, применяемому для граждан Российской Федерации. Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» установлено, что при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности гражданина к гражданству Российской Федерации. Вместе с тем, статьей 17 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» определен перечень документов, необходимых для регистрации иностранных граждан по месту жительства. Так, при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: 1) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве Однако, необходимым условием регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации является наличие российского гражданства и предоставления в компетентные органы документов, необходимых для регистрации, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» п.п. ж, п. 31, ст. V Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета поместу пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», п. 1 ст. 3, ст. 245 ГПК РФ. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. І ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежащим образом заверенной копии. В соответствии с п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в предела Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г., обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом. Согласно ст.4 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» неграждане Российской Федерации пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, предусмотренных законом. При таких обстоятельствах требования прокурора к ответчику обоснованы и законны. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г.Таганрога в интересах Российской Федерации к ОУФМС по РО в г. Таганроге об аннулировании регистрации Исаева П. Д. с даты проставления оттиска штампов о регистрации, удовлетворить в полном объеме. Признать регистрацию Исаева П. Д. по адресу: <адрес> недействительной. Обязать ОУФМС по РО в г. Таганроге аннулировать регистрацию Исаева П. Д. по месту жительства по адресу: <адрес> даты проставления оттиска штампов о регистрации. На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней. Судья подпись Семеняченко А.В. Копия верно Судья Семеняченко А.В.