К делу № 2-7464/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 г.                                       г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Головчук Н. В.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Таганрога Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Репенко ВА о признании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Репенко ВА, мотивируя тем, что сотрудниками УМВД по г. Таганрогу 02.11.2011 г. по поручению прокуратуры г. Таганрога была проведена проверка соблюдения действующего природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе проведения проверки было установлено, что гражданин Репенко ВА в складском помещении, расположенном по адресу: <адрес>, организовал пункт приёма лома и отходов черных металлов и осуществлял деятельность по приему данного лома.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и «Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, регламентирующими вопросы, связанные с установленным порядком обращения с ломом и отходами черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), на пункте приема металла в обязательном порядке должно быть организовано проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по установленной форме; приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов и др.

На основании требований подпункта «а» пункта 5 главы 2 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, на объектах по приему лома и отходов черных металлов, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

Согласно п. 3 «Положения олицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 года № 766, лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующие органы).

В настоящем Положении под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В ходе проверки установлено, что гр. Репенко ВА осуществляет деятельность по приему лома и отходов черного металла в складско помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по цене 7 руб. 50 коп. за килограмм черного металла. Данную деятельность он осуществляет без каких-либо разрешительных документов, лицензия на осуществление данного вида деятельности у него отсутствует. Индивидуальным предпринимателем он не является. На пункте приема лома и отходов черного металла им не организовано проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанного лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов черных металлов осуществляется без составления на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по установленной форме.

Таким образом, гр. Репенко ВА фактически осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, не имея на данный вид деятельности лицензии.

Приказом Министерства здравоохранения № 114 от 10.04.2001 г. предусмотрено введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», в соответствии с которым данная деятельность должна быть безопасной для здоровья человека.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции РФ и Федеральном Законе «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности.

Статьей 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную окружающую среду, право на получение достоверной информации о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровые или имуществу экологическим правонарушением. Эта группа правомочийотносится к экологическим правам каждого гражданина. Субъектами прав являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации.

Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст.З ФЗ «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является запрещение деятельности, воздействие которой непредсказуемо для окружающей среды.

В силу ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Истец просит признать деятельность гражданина Репенко ВА по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в складском помещении, расположенном по адресу: Таганрог, <адрес>, незаконной.Обязать гр. Репенко ВА прекратить деятельность пс заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в складском помещении по адресу: Таганрог, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал. Просил удовлетворить.

        Репенко В. А. признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска, в случае если такое действие не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что признание иска о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц и суд принимает признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суд указывает лишь на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, т.к. исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Репенко ВА о признании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, незаконной, удовлетворить в полном объеме.

Признать деятельность гражданина Репенко ВА по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в складском помещении, расположенном по адресу: Таганрог, <адрес>, незаконной.

Обязать гр. Репенко ВА прекратить деятельность пс заготовке, переработке и реализации лома черных металлов в складском помещении по адресу: Таганрог, <адрес>.

Взыскать с ответчика Репенко ВА государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства..

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья           подпись                               Семеняченко А.В.

Копия верно

           Судья        Семеняченко А.В.