26 декабря 2011г.      г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи                          Фатыховой Е.М.

При секретаре                                                       Краевой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского регионального общественного учреждения «Комитет Ростоблпотребконтроля», Демидина А.В. к МУП «Управление «Водоканал», МУП ЖЭУ о защите прав потребителей

у с т а н о в и л:

Ростовское региональное общественное учреждение «Комитет Ростоблпотребконтроля», Демидин А.В. обратились в суд в интересах собственников многоквартирного дома по <адрес> к МУП «Управление «Водоканал», МУП ЖЭУ о защите прав потребителей.

В судебном заседании истцом представлен суду расчет неустойки по делу, в связи с которым истец просит уменьшить оплату по статье «холодная вода» каждому собственнику многоквартирного дома, и от суммы, взысканной в пользу потребителей взыскать штраф в пользу общества. Полагая, что иск заявлен в интересах группы лиц и определять их субъектный состав законодатель не обязывает.

В связи с этим судом поставлен на обсуждение вопрос о полномочиях истца действовать в интересах всех собственников многоквартирного дома.

Представитель РРОУ «Комитет Ростоблпотребконтроля» Пономарев А.В., являясь также представителем Демидина А.В., по нотариально удостоверенной доверенности (л.д. 10 т.1) пояснил, что действует от имени потребителей в соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей», которым общественным организациям предоставляется право подавать иски в интересах группы потребителей. Демидин А.В., являясь уполномоченным представителем собственников многоквартирного дома, обратился в общественную организацию, для которой протокол общего собрания является достаточным основанием для обращения в интересах группы потребителей, связанных общим правовым интересом. Заявление Демидина А.В. представитель общественной организации не представил, заявил, что оно находится в материалах общественной организации. Просил в числе прочего принять уточнение иска о взыскании в пользу каждого собственника уменьшения оплаты по статье «холодная вода» в связи с некачественно предоставленной услугой.

Представитель ответчика не возражал против рассмотрения дела, полагал, что в деле имеется достаточно правовых обоснований полномочий представителя истца и собственников.

Представитель ответчика МУП ЖЭУ оставил решение указанного вопроса на усмотрение суда.

Представители ООО Альтаир оставили рассмотрение указанного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей, законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При этом специального оформления полномочия общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд не требуется.

Правом на обращение в суд в защиту прав и свобод граждан (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) общественная организация должна быть наделена Уставом.

Кроме того, обращения общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретных потребителей осуществляется по просьбе самого потребителя. Иск заявлен в интересах лиц, перечень которых представлен суду в заседании 26.12.2011г., кроме того в пользу каждого потребителя исковые требования заявляются самостоятельно, о чем следует из пояснения представителя общественной организации, просившего суд взыскать произвести уменьшение оплаты за неоказанную услугу, а именно - подачу холодной воды.

Коль скоро иск заявлен в интересах собственников многоквартирного дома, то по мнению суда должны в подтверждения права на обращение в суд представлять заявление от всех собственников жилых помещений.

Демидин А.В. являясь уполномоченным представителем собственников не обладает правом на предъявление иска в суд и его подписание. Законом не предусмотрена возможность представления интересов собственников от имени уполномоченного представителя. Более того, п.5 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ предоставляет такое право председателю совета многоквартирного дома, но также на основании доверенностей, выданных собственникам помещений.

В соответствии абз.4 ст.222 ГПК РФ основанием для оставления заявления без рассмотрения является обстоятельство, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

В соответствии со ст.53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Согласно ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Поскольку у процессуальных истцов не имеется полномочий на подписание искового заявления и предъявления его в суд, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Ростовского регионального общественного учреждения «Комитет Ростоблпотребконтроля», Демидина А.В. к МУП «Управление «Водоканал», МУП ЖЭУ о защите прав потребителей - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через таганрогский городской суд в течении десяти дней.

Председательствующий                                         Фатыхова Е.М.