К делу № 2-7676-11 21 декабря 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи: Курасовой Е.А. при секретаре: Драгныш Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галицкого Г.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указал, что 24.02.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 23.05.2011 года ответчик протоколом № отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Специальный стаж истца согласно протокола комиссии по рассмотрения вопросов реализации пенсионных прав граждан составил 20 лет 05 месяцев 16 дней. В специальный стаж истца не включены периоды с 01.09.1978 года по 11.11.1982 года, с 21.05.1984 года по 26.08.1984 года в должности преподавателя вечерней музыкальной школы №, поскольку наименование учреждения не предусмотрено списком №. С указанным решением истец не согласен, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 01.09.1978 года по 11.11.1982 года, с 21.05.1984 года по 26.08.1984 года в должности преподавателя вечерней музыкальной школы №, с 03.10.2011 года по 31.10.2011 года в должности музыкального руководителя детского сада «Солнышко», признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с <дата>, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата> и выплатить всю образовавшуюся задолженность. В судебном заседании истец Галицкий Г.В. уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 01.09.1978 года по 11.11.1982 года, с 21.05.1984 года по 26.08.1984 года в должности преподавателя вечерней музыкальной школы №, с 03.10.2011 года по 30.10.2011 года в должности музыкального руководителя детского сада «Солнышко», признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 30.10.2011 года, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 30.10.2011 года и выплатить всю образовавшуюся задолженность. Уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ - Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от 11.01.2011 года заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего, В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555-основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. Из трудовой книжки истца следует, что он работал с 01.09.1978 года по 11.11.1982 года, с 21.05.1984 года по 26.08.1984 года в должности преподавателя вечерней музыкальной школы №, с 03.10.2011 года по 30.10.2011 года в должности музыкального руководителя детского сада <данные изъяты>. Суд находит, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых он работал. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.9), действительно из трудовой книжки истца следует, что он работал в учреждениях, которые не предусмотрены Списками. Определением Конституционного суда от 6.12.01. № 310-0, установлено, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 образовательные учреждения для детей с 30.07.1992г. должны обладать статусом юридического лица (наличие собственной печати подтверждает статус юридического лица). К учреждениям, образованным до 08.12.1994г. (дата введения в действие главы IV части I Гражданского кодекса РФ) и продолжающим функционировать по настоящее время не должны предъявляться требования о регистрации и перерегистрации, а с 08.12.1994г. - все учреждения должны быть зарегистрированы и иметь свидетельство о государственной регистрации. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что подтверждается справками государственных и муниципальных учреждений с указанием основания их выдачи. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие порядок подсчета специального трудового стажа и перечень периодов, не подлежащих включению в его состав (нестраховые периоды). Списком №781 предусмотрены учреждения - детский сад, музыкальная школа. Согласно справки <данные изъяты> от 15.03.2006 года истец работает в <данные изъяты> с 01.09.1984 года (Приказ № от 01.09.1984 года) За период работы с 05.09.1994 года по 26.12.1999 года (Приказ № от 05.09.1994 года), в связи с регистрацией Устава <данные изъяты> учреждение, переименовано в <данные изъяты>. Учреждение <данные изъяты> за период работы с 27.12.1999 года по 07.01.2002 года, в связи с регистрацией новой редакции Устава № от 27.12.1999 года переименовано в <данные изъяты> (Приказ № от 28.12.1999 года). С 08.01.2002 года, в связи с регистрацией Изменений к Уставу <данные изъяты> № от 08.01.2002 года учреждение переименовано в <данные изъяты> (Приказ № от 08.01.2002 года). Согласно справки МДОУ <данные изъяты> № от 01.11.2011 года, следует, что истец работал в период с 03.10.2011 года по 31.10.2011 года на основании приказа № от 03.10.2011 года на одну ставку в должности музыкального руководителя, то есть часть недостающего периода для возникновения права на досрочную пенсию. Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу в зачете спорных периодов в специальный стаж и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. При сложении периодов признанных судом 04 года 06 месяцев 16 дней и периодов включенных ответчиком 20 лет 05 месяцев 16 дней специальный стаж истца составляет 25 лет 00 месяцев 02 дня, которого достаточно для назначения досрочной пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Галицкого Г.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать за Галицким Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <дата>. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить периоды работы с 01.09.1978 года по 11.11.1982 года, с 21.05.1984 года по 26.08.1984 года, с 03.10.2011 года по 30.10.2011 года в специальный стаж Галицкого Г.В., дающий право на досрочную пенсию. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Галицкому Г.В. досрочную трудовую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Таганрогский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2011 года. Председательствующий: Е.А. Курасова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации