Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Полиёвой О.М., при секретаре Яровой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бохан И.К. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии о старости со дня обращения, У С Т А Н О В И Л: Бохан И.К. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия ГУ УПФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно Протоколу Комиссии ГУ УПФР № 3532 от 13.10.2011 г. в ее специальный трудовой стаж не были включены периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя МОСДУ № для детей с поражением центральной нервной системы, в нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в том числе с последствиями полиомиелита и ДЦП, с нарушением речи, т.к. данный вид учреждения не соответствует учреждениям, предусмотренным Списком № 781; с <дата> по <дата> - воспитателем МДОУ № ГорОО, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 (не указан конкретный вид учреждения); с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности классного воспитателя МСОШ №, МОУ СОШ №, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781, а работа учителем русского языка и литературы осуществлялась на неполную ставку. С указанным решением ГУ УПФ в г. Таганроге истица не согласна, в связи с чем, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж указанные ею периоды работы, признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления - <дата> В судебном заседании истица Бохан И.К. доводы искового заявления поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № от <дата>, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в протоколе № от <дата>, просил в иске отказать. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. от 01.07.2011 г.); Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.02 № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам. В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона" о трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449). Как следует из трудовой книжки Бохан И.К., <дата> она была принята на работу воспитателем в детский сад № ГорОО (приказ по ГОРОО № § 1 от <дата>, приказ по д/с № § 1 от <дата>) и проработала в этой должности по <дата> (приказ по Горуо № § 6 от <дата>) Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно справке МДОУ д/с № детский сад № ГорОНО общего типа реорганизован в специализированный детский сад для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата с <дата> (приказ по ГорОНО № от <дата>), затем в детские ясли-сад для детей с поражением центральной нервной системы, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в том числе с последствиями полиомиелита и детского церебрального паралича (решение исполкома <адрес> №от <дата>), специальное (коррекционное) дошкольное образовательное учреждение детский сад № для детей с поражением центральной системы, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, специализированный детский сад № для детей с поражением центральной нервной системы, нарушением функций опорно-двигательного аппарата, последствиями полиомиелита, детского церебрального паралича и с нарушением речи (постановление Главы Администрации <адрес> № от <дата>), муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № для детей с поражением центральной нервной системы, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата с <дата> (приказ № по Управлению образования от <дата>), муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида второй категории № с <дата> (приказ № по Управлению образования от <дата>) Как следует из Устава Муниципального образовательного специализированного дошкольного учреждения № деятельность данного учреждения направлена на реализацию задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании и материальной поддержки, гарантированной государством (п. 1.4). На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании (п. 4.6). В связи с этим, доводы ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о том, что наименование учреждения, в котором работала истица, МОСДУ № для детей с поражением центральной нервной системы, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в том числе с последствиями полиомиелита и детского церебрального паралича, с нарушением речи не соответствует наименованиям структурных подразделений организаций, предусмотренных п. 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем, спорный период не может быть включен в специальный стаж истицы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что истица в период времени с <дата> по <дата> осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, как в спорный период работы, так и до <дата> работала в одном и том же образовательном учреждении, при этом характер деятельности истицы не менялся. Таким образом, период работы истицы со <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж Бохан И.К. Аналогичным образом подлежит рассмотрению вопрос о включении периода работы с <дата> по <дата> воспитателем в МДОУ № ГорОО. Как следует из Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № <адрес> деятельность данного образовательного учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством, присмотр и уход за детьми раннего возраста (п. 1.4). Суд также считает установленным, что в период времени с <дата> по <дата> истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, как в спорный период работы, так и после <дата> работала в одном и том же образовательном учреждении, при этом характер деятельности истицы не менялся, в связи с чем, данный период работы истицы подлежит включению в ее специальный стаж. Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов работы истицы в должности классного воспитателя с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, суд исходит из следующего. Как следует из трудовой книжки истицы, <дата> Бохан И.К. принята на работу в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № на должность классного воспитателя и учителя русского языка и литературы (приказ № от <дата>); <дата> муниципальная средняя общеобразовательная школа № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №, а <дата> - в муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу №. Как следует из Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, периода работы истицы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не были включены в ее специальный стаж по той причине, что должность классного воспитателя не предусмотрена Списком № 781, а работа учителем русского языка и литературы осуществлялась на неполную ставку. Пунктом 6.1 совместного Приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № 463/1268 от 31.08.1995 г. руководителям учреждений образования приказано привести наименования должностей работников учреждений в соответствие с наименованиями должностей работников, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках. В соответствии с совместным Приказом Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № 463/1268 от 31.08.1995 г. утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования, в том числе классного воспитателя. Так, классный воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания; осуществляет изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов; создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося; способствует развитию общения; помогает обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося; осуществляет помощь обучающимся в учебной деятельности; содействует получению дополнительного образования обучающимися через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства; в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности коллектива класса (группы); соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса; совместно с органами самоуправления обучающихся ведет активную пропаганду здорового образа жизни; работает в тесном контакте с учителями, родителями (лицами, их заменяющими). При этом классный воспитатель должен иметь педагогическое образование. Должностные обязанности классного воспитателя МОУ СОШ №, содержащиеся в должностных инструкциях классного воспитателя, утвержденных директором МОУ СОШ № от <дата> и от <дата>, соответствуют указанным тарифно-квалификационным требованиям к классному воспитателю. Таким образом, истица, работая с детьми в периоды времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, осуществляла педагогическую работу, соответствующую должностным обязанностям классного воспитателя, которая по своим функциональным обязанностям соответствует должности воспитателя, предусмотренной Списком. Согласно вышеуказанному Списку образовательные учреждения - школы всех наименований указаны в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений", должность воспитателя, деятельность которого связана с образовательным процессом, указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей". В связи с этим, доводы ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о том, что наименование должности, в которой работала истица, «классный воспитатель» не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истицы, не может быть принят судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что истица в периоды времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, предусмотренном списком в должностях, соответствующих должности воспитателя, также предусмотренной списком. Что касается довода ответчика о том, что в спорные периоды времени Бохан И.К. имела нагрузку учителя русского языка и литературы на неполную ставку, в связи с тем, что данные периоды также не могут быть включены в ее специальный стаж, то данный довод судом отклоняется. Как следует из пояснений истицы, в указанные периоды она работала в должности классного воспитателя в первую учебную смену, а во вторую учебную смену преподавала русский язык и литературу, при этом ее нагрузка учителем русского языка и литературы осуществлялась с нагрузкой 14-16 часов в неделю. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Для учителей установлена недельная норма выработки рабочего времени за ставку заработной платы в размере 18 часов. В период времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истица работала классным воспитателем на 1,0 ставки и учителем русского языка и литературы с нагрузкой от 14 до 16 часов в неделю. Таким образом, недельная выработка рабочего времени истицы превышала установленную законодательством недельную норму выработки рабочего времени за ставку заработной платы. С учетом включенных судом периодов с <дата> по <дата> (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с <дата> по <дата> (00 лет 00 месяцев 08 дней), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и с <дата> по <дата> (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) на <дата> педагогический стаж истицы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, поэтому пенсия ей должна была быть назначена с момента обращения. По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Бохан И.К. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии о старости со дня обращения, - удовлетворить. Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Бохан И.К. периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Бохан И.К. с <дата> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий