Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Полиёвой О.М., при секретаре Яровой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микешиной Н.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Микешина Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленного требования указала, что <дата> она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ г. Таганрога о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». <дата> был вынесен протокол № об отказе в назначении пенсии за выслугу лет. Согласно протоколу специальный стаж истицы составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что не соответствует действительности. В специальный стаж включены только по фактической продолжительности без применения льготного порядка исчисления 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев период работы в <данные изъяты> <данные изъяты>, т.к. Списком № 781 льготное исчисление предусмотрено операционным медсестрам. Не включены в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры поликлиники № МСЧ <данные изъяты> т.к. наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 781; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности цеховой медсестры МСЧ <данные изъяты> т.к. наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 781. Истец считает, что своим отказом ответчик нарушил ее право на льготную пенсию и просит суд включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период с <дата> по <дата>, по фактической продолжительности периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата> и обязать ГУ УПФ РФ г. Таганрога назначить пенсию за выслугу лет с <дата> В судебное заседание истец Микешина Н.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала. В отношении не явившегося истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истца - Приходько В.И., действующий по доверенности от <дата>, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А действующий по доверенности № от <дата>, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в Протоколе № от <дата>, пояснив, что в период работы истицы с <дата> по <дата> в должности медсестры в <данные изъяты> <адрес> действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1956 г. № 1397, которое не предусматривало возможность исчислении периода работы медицинского работника с применением льготного исчисления за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. На момент обращения за назначением пенсии действовало постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., согласно которому право на льготное исчисление периода работы имеют операционные медсестры, которой истица не являлась. Иные заявленные истицей периоды работы в должности цеховой медсестры медико-санитарной части <данные изъяты> и <данные изъяты> не включены в ее специальный стаж по фактическому исчислению, т.к. данная должность не предусмотрена Списком № 781. Просил в удовлетворении иска отказать. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, а также Правила для исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В п. 3 данных Правил указано, что наличие в наименовании перечисленных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на «медицинскую» пенсию. Одновременно право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по волеизъявлению застрахованного лица может определяться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в соответствии с которым исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам. До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно абз. 3 п. 2 предусмотрена льгота по исчислению за выслугу лет 1 год работы за 1 год 6 месяцев для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) и т.д. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 24.02.1998 г. № 48 в перечень отделений хирургического профиля стационаров входят (по данному профилю) акушерское, гинекологическое, родильные и т.д. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Истицей представлена трудовая книжка, в соответствии с которой <дата> она была принята на работу в <данные изъяты> <адрес> на должность медицинской сестры <данные изъяты> № (приказ № «к» от <дата>) и проработала в этой должности до <дата> Период работы с <дата> по <дата> не был включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении по той причине, что льготное исчисление предусмотрено Списком № 781 операционным медицинским сестрам, работающим в отделениях родовом (родильном). В соответствии с Правилами льготный порядок исчисления стажа применяется к периодам работы лиц, работающих в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, поименованных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, и в соответствующих должностях, указанных в Перечне. Перечень таких должностей и структурных подразделений (учреждений), дающих право на льготы при подсчете медицинского стажа, содержится в приложении к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением № 1066 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 г. № 130), которые применялись при подсчете указанной выслуги (с 01.01.2002 г. стажа на соответствующих видах работ) за периоды, начиная с 01.11.1999 г., а также в абзаце третьем п.2 постановления № 464, применяющегося при подсчете выслуги (стажа) за период до 01.11.1999 г. Перечень 2002 года составлен на основе перечня, являющегося приложением к Правилам 1999 года. Вместе с тем, в него внесены некоторые уточнения и дополнения. Так, в перечень отделений хирургического профиля добавлены «предродовое и родовое отделение». По новым правилам периоды работы в таких структурных подразделениях должны быть засчитаны в специальный стаж с учетом льготы (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев). Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 2-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. Приведенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации в полной мере подтверждает и указывает, что законодатель предъявляет требования, в связи с которыми назначается пенсия по выслуге лет, это требование выражается в специфике работы, а не от наименования учреждения или должности, независимо от ведомственной подчиненности, а также формы собственности. Истицей выполнялись все обязанности медицинского работника, предусмотренные ее должностью. Не полное соответствие наименования структурного подразделения, утвержденному Перечнем № 781, не является препятствием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы с применением льготного исчисления периода ее работы в <данные изъяты> <адрес> с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные изъяты> является необоснованным. Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы по фактической продолжительности периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> суд исходит из следующего. Из трудовой книжки истицы следует, что <дата> Микешина Н.А. поступила на работу в поликлинику № МСЧ <данные изъяты> (приказ №-лс от <дата>). Постановлением Главы Администрации <адрес> № от <дата> МСЧ <данные изъяты> реорганизована и переименована в <данные изъяты> <адрес> с <дата> <дата> истица уволена по собственному желанию (приказ №-лс от <дата>). <дата> Микешина Н.А. принята на работу в медико-санитарную часть цеховой медицинской сестрой <данные изъяты> категории (приказ №к от <дата>) и проработала в этой должности по <дата> Должность медицинской сестры прямо предусмотрена Списком № 781. Как указано выше, не полное соответствие наименования структурного подразделения, утвержденному Перечнем № 781, не является препятствием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В постановлении Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П указано, что по смыслу статей 8 (ч. 2), 19 (ч. 1 и 2), 35 (ч. 1), 37 ч. 1 и 3), 39 (ч. 1 и 2), 55 (ч. 2 и 3) Конституции РФ форма собственности не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии лицам, работающим в системе здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. При таких обстоятельствах, отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы в поликлинике № медсанчасти <данные изъяты> и медсанчасти <данные изъяты> в должности цеховой медсестры в периоды времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> является необоснованным, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В результате суммирования включенных судом периодов с периодами работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ, специальный стаж истицы на <дата> составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, чего достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Микешиной Н.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить. Включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как за 1 год 6 месяцев для исчисления пенсии Микешиной Н.А. период с <дата> по <дата> Включить в специальный стаж по фактической продолжительности для исчисления пенсии Микешиной Н.А. периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Микешиной Н.А. с <дата> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней. Председательствующий