К делу № 2-702-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2012 года         г. Таганрог

Таганрогский городской суд в составе

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре      Драгныш Т.Д.,

с участием адвоката Корягиной О.В., представившей удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сурковой И.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17.11.2011 года истцу отказано в назначении пенсии. Специальный стаж истца составил 23 года 05 месяцев 08 дней. В специальный стаж истца не включены периоды: с 25.06.1982 года по 03.03.1983 года - медицинский статист в медпункте и лазарете <данные изъяты>, с 01.02.1989 года по 30.03.1992 года - медсестра в урологическом отделении <данные изъяты>, с 04.08.1992 года по 05.10.1992 года - отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения и другие. Истец с указанным решением не согласна, просит суд включить в ее специальный стаж периоды работы с 25.06.1982 года по 03.03.1983 года, с 01.02.1989 года по 30.03.1992 года, с 04.08.1992 года по 06.10.1992 года, с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года. Обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец Суркова И.Н. уточнила исковые требования, просила суд назначить ей трудовую пенсию с включением в специальный стаж следующих периодов работы: с 01.02.1989 года по 30.03.1992 года, с 04.08.1992 года по 06.10.1992 года, с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года. Обязать ответчика назначить ей данную пенсию с момента обращения - <дата>. Уточненные исковые требования поддержала. Просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца - адвокат Корягина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от 11.01.2011 года заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сурковой И.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего,

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с требованиями п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Одновременно право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по волеизъявлению застрахованного лица может определяться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П. В соответствии с этим постановлением исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам.

До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Согласно п. 3 вышеназванного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанный Список 1991 года не содержит конкретного перечня должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Поэтому при подсчете стажа за период работы до 01 ноября 1999 года на практике применялись номенклатуры (перечни) должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения, в т.ч. по системе здравоохранения Минобороны России, МВД России, ФСБ России и др. При этом применялась та номенклатура, которая действовала на момент назначения пенсии. В частности применялась Номенклатура учреждений здравоохранения утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (с последующим изменением) и список должностей утв. приказом от 20.02.1995 № 35.

Судом установлено, что Суркова И.Н. работала с 01.02.1989 года по 30.03.1992 года в <данные изъяты> <адрес> в должности медицинской сестры урологического отделения, с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года - в должности медсестры врача отоларинголога в Поликлинике № <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истицы.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях, в том числе медицинской сестры.

При этом, в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к среднему медперсоналу отнесены медицинские сестры, а в соответствии с примечанием № 2 наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. В ранее принятых Номенклатурах дана таже редакция.

Позицию Пенсионного фонда суд находит неоснованной на законе, так как работа истицы в должности медсестры врача отоларинголога в Поликлинике № <данные изъяты>, в должности медицинской сестры урологического отделения не изменяет вид деятельности истицы, а право на досрочное назначение пенсии дает именно лечебная деятельность в учреждении здравоохранения в должности медицинской сестры.

Учитывая изложенное, периоды работы истицы с 01.02.1989 года по 30.03.1992 года, с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования Сурковой И.Н. о включении периодов с 04.08.1992 года по 06.10.1992 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, решением Таганрогского городского суда от 2 июля 2009 г. по делу № по иску Сурковой И.Н. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения, было установлено, что период работы с 04.08.1992 года по 06.10.1992 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Решение суда вступило в законную силу 20.08.2009 г. В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, суд полагает, что период с 04.08.1992 года по 06.10.1992 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

При сложении периодов, признанных судом, и периодов, включенных в специальный стаж истца ГУ УПФ РФ, продолжительность специального стажа Сурковой И.Н. составит 30 лет 02 месяца 10 дней, которого достаточно, для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сурковой И.Н. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать за Сурковой И.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии с <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж Сурковой И.Н. периоды работы с 01.02.1989 года по 30.03.1992 года, с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года, с 04.08.1992 года по 06.10.1992 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Сурковой И.Н. досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2012 года.

Председательствующий                                                    Курасова Е.А.