К делу № 2-705-12 РЕШЕНИЕ 19 января 2012 года г. Таганрог председательствующего судьи: Курасовой Е.А. при секретаре: Драгныш Т.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комбици Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании периодов работы входящими в педагогический стаж, обязании выплатить пенсию, в иске указав, что 16.06.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. 15.09.2011 года протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием необходимого специального 25 летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж истца не включен период работы с 22.10.1990 года по 28.02.2002 года в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №781. Истец с указанным решением не согласна, просит суд обязать ответчика включить период работы с 22.10.1990 года по 28.02.2002 года в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента ее обращения к ответчику, т.е. с <дата>. В судебном заседании истец Комбици Е.В. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от 11.01.2011 года заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555-основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. Из трудовой книжки истицы следует, что она работала в период времени с 22.10.1990 года по 28.02.2002 года в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты>, что также подтверждается Списком №781 предусмотрена должность воспитатель, наименование учреждения «Детский сад». Суд находит, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых он работал. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (п.9), действительно из трудовой книжки истицы следует, что она работала в учреждениях, которые не предусмотрены Списками. Определением Конституционного суда от 06.12.01 года № 310-0, установлено, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются. Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы подлежит включению период работы с 22.10.1990 года по 28.02.2002 года. При сложении периодов признанных судом и периодов по протоколу истица, на момент обращения имеет достаточный стаж - 25 лет 10 месяцев 22 дня для назначения пенсии. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Комбици Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,- удовлетворить. Признать за Комбици Е.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж Комбици Е.В. период работы с 22.10.1990 года по 28.02.2002 года. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Комбици Е.В. досрочную трудовую пенсию с <дата>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено - 30.01.2012 года. Председательствующий: Е.А.Курасова
Именем Российской Федерации
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: