№ 2-1536-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2012 года                                         г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.

при секретаре судебного заседания Головчук Н.В.,

с участием заявителя Бутенко В.И.,

представителя заинтересованного лица Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО Гейда Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бутенко В.И. об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении Бутенко В.В. указал, что в 2011 году он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросу постановки на учёт земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с учётом произведённого межевания и требованиями действующего законодательства. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии приостановила регистрацию данного участка, обосновав приостановку ошибками в технической документации и отсутствием заявлений от других собственников данного земельного участка. Технические ошибки были устранены надлежащей организацией (<данные изъяты>), к выполненной технической работе Росреестр претензий не имеет. Спора в части инвентаризации и межевания земельного участка не имеется между совладельцами и собственниками смежных участков. Между тем, собрать всех собственников для подачи заявлений в Росреестр не представляется возможным в силу занятости граждан на работе, постоянному проживанию в других районах страны и по причине смерти одного из совладельцев. Действующее законодательство при подобных работах не требует подачи заявлений от всех собственников. Таким образом, он получил очередное уведомление от 03 ноября 2011 г. о приостановлении осуществления кадастрового учёта №. Основанием для принятия данного решения послужило отсутствие заявлений остальных собственников данного земельного участка. Других замечаний у сотрудников Росреестра не имеется. Постановка на учёт земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства ему требуется для реального выдела доли и для получения разрешения на строительство. Приостановление осуществления кадастрового учёта участка нарушают права и не соответсвует ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Заявитель просит суд признать незаконным приостановление осуществления кадастрового учёта в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии прекратить приостановление кадастрового учёта и незамедлительно осуществить кадастровый учёт земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании заявитель Бутенко В.И. поддержал требования заявления, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО Гейда Ю.В. полагала, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку заявитель обращался в отдел по г. Таганрогу ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области, а не в Таганрогский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. 03.11.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области приняло решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

Как установлено в судебном заседании, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 462 кв.м., по адресу: <адрес>, зарегистрировано за заявителем Бутенко В.И. - 3/7 доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 31.01.2012, исх. № от 31.01.2012.

11.08.2011 года заявитель обратился в отдел по г. Таганрогу ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области с заявлением о постановке на учёт земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с учётом произведённого межевания.

03.11.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области приняло решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В соответствии с п. 1 Приказа от 26.09.2001 № П/166 «Об упорядочении деятельности по ведению Государственного земельного кадастра» - исполнительные функции по ведению государственного земельного кадастра, включая государственный кадастровый учет земельных участков, специальные функции по ведению государственного кадастрового учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества в части внесения сведений об их наличии в Единый государственный реестр земель, а также предоставление сведений государственного земельного кадастра осуществляются через земельные кадастровые палаты соответствующего округа, т.е. в данном случае через Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области.

Согласно приказу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области и ФГУ «ЗКП» по Ростовской области «О переходе на централизованную схему ведения государственного кадастра недвижимости» от 30.05.2008 № пу/070, 0050 территориальные отделы Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области с 24.06.2008 года передают заявления и документы о проведении государственного кадастрового учета, о предоставлении сведений ГКН в структурное подразделение ФГУ «ЗКП» по Ростовской области в г. Новочеркасске посредством программного продукта автоматизированной информационной системы ГКН (АИС ГКН). С 24.06.2008 года структурное подразделение ФГУ «ЗКП» по Ростовской области начало осуществлять внесение учетных кадастровых записей в актуальной базе данных АИС ГКН и предоставление сведений о земельных участках из указанной базы данных.

Согласно Приказа Росреестра № П/93 от 11.03.2010 года «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», зарегистрированного в Минюсте РФ 15.04.2010 № 16909, ФГУ «ЗКП» по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-графику соответственно с 1 июля 2010 года, с 15 сентября 2010 года и с 1 декабря 2010 года. Таким образом, функции органа кадастрового учета на территории Ростовской области с 01 декабря 2010 года Управлением Росреестра по Ростовской области передаются ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области и указанное учреждение в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» считается органом кадастрового учета.

Таким образом, Управление с 01 декабря 2010 года не вправе осуществлять переданные ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области функции органа кадастрового учета, в том числе осуществлять действия по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, содержащих указания о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и осуществлять представительство по такого рода делам в судебных инстанциях, так как не обладает в связи с передачей функций соответствующим доступом к государственному кадастру недвижимости.

Таким образом, заявитель обращался за осуществлением соответствующих действий в ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области, решение также выносилось указанным учреждением, следовательно Бутенко В.И. предъявляет требование к Управлению Росреестра по Ростовской области, не имеющему отношения к обжалуемому решению, не обладающему какой-либо информацией в отношении совершенных действий, а Управление Росреестра по Ростовской области не может являться заинтересованным лицом.

Не допускается возложение обязанности на орган, в компетенцию которого не входит осуществление государственного кадастрового учета, внести какие-либо изменения в государственный кадастр недвижимости, т.к. в соответствии с Законом о кадастре, на внесение таких изменений уполномочен только орган кадастрового учета, о чем указано выше. Таким образом, требования об обязании Управления осуществить действия по постановке на кадастровый учет земельного участка с по вышеуказанному адресу, а также требование о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. 194-199, ст. 254-258 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявление Бутенко В.И. об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2012 года.

судья Семеняченко А.В.

.