Дело № 2-3196/12 РЕШЕНИЕ 4 мая 2011 г. г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В. при секретаре Ивановой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенюк Веры Васильевны к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии УСТАНОВИЛ: Истица обратилась с иском к Администрации г. Таганрога, в котором просит суд сохранить в реконструированном состоянии помещение. В обосновании иска указывает, что является собственником кафе лит. «А,А1,п/А,п/А1,а,а1», расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> В 2011 году за свой счет и своими силами истица произвела реконструкцию и перепланировку указанного кафе путем возведения одноэтажной пристройки лит. «а2», оборудовав там служебные помещения, туалет, умывальник; в пристройке лит. «А2» была произведена установка газового отопительного котла, в комнате №9 (туалет) установлен унитаз; в комнате №29 (зал кафе) произведено устройство межкомнатной перегородки, в результате чего образовалось два помещения: комната №2а (зал кафе) и комната №2 (кухня). До проведения реконструкции площадь кафе составляла 291,7 кв.м. После проведения реконструкции и перепланировки, выполненной в целях создания дополнительных помещений в соответствии с технологией функциональных процессов, площадь кафе увеличилась и составила 297,1 кв.м. Администрация г. Таганрога письмом от 03.04.2012 № отказала истице в сохранении здания кафе в реконструированном виде, т. к. принятие решения о сохранении самовольно выполненной реконструкции и самовольно возведенных строений не относится к компетенции Администрации г. Таганрога, и разъяснила право обращения в суд. Земельный участок, на котором расположено здание кафе, принадлежит истице на праве собственности. Постановлением Администрации г. Таганрога от 24.02.2012 №№ земельному участку был присвоен адрес: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> Ссылаясь на положения ст. 218, 222 ГПК РФ просит суд сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение - кафе площадью 297,1 кв.м, расположенное в лит. «А,а,А2,А1,п/А, п/А1,а2» по адресу: г. Таганрог, <адрес>. В судебном заседании представитель истицы ФИО6 по доверенности, доводы иска подтвердила, просила иск удовлетворить. Представитель администрации г. Таганрога ФИО7 по доверенности, в суд не явилась, направила отзыв, в котором против удовлетворения иска возражала, сославшись на то, что истцом не выполнены положения ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция выполнена без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащий удовлетворению по следующим основаниям: Материалами дела установлено, что истица является собственником кафе лит. «А,А1,п/А,п/А1,а,а1», расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> на основании решения Таганрогского городского суда от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным УФРС по Ростовской области 10.03.2009, запись регистрации №№. Площадь помещения составляла 291,7 кв.м. Истица произвела реконструкцию и перепланировку указанного кафе путем возведения одноэтажной пристройки лит. «а2», оборудовав там служебные помещения, туалет, умывальник; в пристройке лит. «А2» была произведена установка газового отопительного котла, в комнате №9 (туалет) установлен унитаз; в комнате №29 (зал кафе) произведено устройство межкомнатной перегородки, в результате чего образовалось два помещения: комната №2а (зал кафе) и комната №2 (кухня). После проведения реконструкции и перепланировки, выполненной в целях создания дополнительных помещений в соответствии с технологией функциональных процессов, площадь кафе увеличилась и составила 297,1 кв.м. Администрация г. Таганрога письмом от 03.04.2012 №№ отказала истице в сохранении здания кафе в реконструированном виде, сославшись на то, что принятие решения о сохранении самовольно выполненной реконструкции и самовольно возведенных строений не относится к компетенции Администрации г. Таганрога, и разъяснила право обращения в суд (л.д. 25). Земельный участок, на котором расположено строение принадлежит истице на праве собственности на основании договора купли-продажи от 09.06.2009 №№ договора купли-продажи от 16.03.2009 №№ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия: №, выданным УФРС по Ростовской области <дата> года и свидетельством о государственной регистрации права серия: № выданным УФРС по Ростовской области <дата> года. Постановлением Администрации г. Таганрога от 24.02.2012 №№ земельному участку был присвоен адрес: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> (л.д. 23). Право собственности на земельный участок по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес> за истицей зарегистрировано, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от <дата> г. Доводы представителя ответчика суд не принимает по следующим основаниям. В силу ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), пощади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Таким образом, реконструкция объекта недвижимости была произведена истицей самовольно. В силу ч.2 п.3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Пункт 34 Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 года № 6/8 лицам самовольно возведшим строения, необходимо предоставить доказательства свидетельствующие о предоставлении им в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка. На основании подп. 4 ч. 17 ст. 51Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если изменения объектов капитального строительства или его частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Вместе с тем факт осуществления реконструкции Кислородной станции без получения разрешения, выдаваемого в установленном порядке, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами Строение расположено на земельном участке находящимся в собственности у истца. требований о сносе строения либо о привидении его в первоначальное состояние не заявляется. Выполненная реконструкция соответствует градостроительным, санитарным и строительным нормам и правилам, все основные несущие конструкции здания обладают надежностью устойчивостью и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. В силу статьи 41 ЗК РФ, регулирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, по являющиеся, в том числе арендаторами земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 ст. 40 ЗК РФ, а именно: имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здании, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением тре6ований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Это также означает, что право на использование земельного участка под строительство возможно на условиях целевого использования этого земельного участка. Кроме того, в силу статьи 269 ГК РФ, лицо которому земельный участок предоставлен в пользование, вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Причем, здания сооружения, иное недвижимое имущество, созданные таким лицом для себя, являются его собственностью. Указанные нормы распространяются не только на создание нового здания, строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п. п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Согласно заключению строительно-технического исследования МУП «БТИ» от 20.03.2012 В здании кафе, расположенном по ул. <адрес> в г. Таганроге выполнена реконструкция и частичная внутренняя перепланировка и переустройство помещений. Реконструкция здания кафе, расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> произошла за счет увеличения габаритов здания путем возведения одноэтажной пристройки лит «а2», состоящей из помещений : комната №4 (служебная) площадью - 2,50 кв.м.; комната №5(туалет) - площадью 1,50 кв.м.; комната №6 (умывальник) площадью -2,40 кв.м. Пристройка лит «а2» оборудована электроснабжением, водопроводом, канализацией. Перепланировка внутренних помещений здания кафе произведена в целях создания дополнительных помещений в соответствии с технологией функциональных процессов и заключается в следующем: в комнате №29 (зал кафе) произведено устройство деревянной межкомнатной перегородки, в результате чего образовалось два помещения: комната №2а(зал кафе) и комната №2(кухня), оборудованная сантехническими и электротехническими устройствами; в пристройке лит «А2»: в комнате №8(служебная) произведена установка газового отопительного котла, в комнате №9 (туалет) установлен унитаз. После проведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений общая площадь здания кафе, расположенного в г. Таганроге по ул. <адрес> лит «А,а,А2,А1,п/А,п/А1,а2» составила - 297,10 кв.м. Все основные строительные конструкции здания лит «А,а,А2,А1,п/А,п/А1,а2», расположенного по адресу: г.Таганрог, <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость рядом расположенных строений. Объемно-планировочные решения здания лит «А,а,А2,А1,п/А,п/А1,а2» соответствуют требованиям действующих норм и правил : СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*, СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест» ; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», рассмотренным в исследовательской части заключения. Выполненнаяреконструкция и перепланировка здания кафе лит. «А,а,А2,А1,п/А,п/А1,а2», расположенного по адресу: г. Таганрог, ул<адрес> соответствует требованиям норм СНиП, обладает надежностью и устойчивостью, не ухудшает надежность и устойчивость строений, расположенных на соседних участках, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 41-56). У суда нет оснований ставить под сомнение выводы данного технического заключения, поскольку оно выполнено квалифицированными экспертами в области строительной экспертизы. Основываясь на вышеизложенном суд находит иск подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Признать возможным сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение - кафе площадью 297,1 кв.м, расположенное в лит. «А,а,А2,А1,п/А, п/А1,а2» по адресу: г. Таганрог, <адрес> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца. Судья С.В. Романенко
№126-03.12 следует, что до реконструкции здания кафе, расположенного в г. Таганроге по <адрес> общая площадь кафе лит «А,А1,п/А,п/А1,а,а1» составляла -291,70 кв.м.