№2-6403

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2011 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Мишуровой И.О.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Турусова В.И. к Администрации г. Таганрога и Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Турусов В.И. обратился в суд с иском указав, что является собственником домовладения по адресу: г. Таганрог, <адрес> на основании договора дарения от <дата> и соглашения о расторжении договора дарения от <дата> Домовладение расположено на земельном участке, который поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 493 кв. м и разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании.

Домовладение состоит из жилого лома лит. Б,Б2,п/Б2,Б3,Б4, навеса лит. б3 и служебных строений. В 1984 году без разрешительных документов произведена реконструкция сарая лит. С в жилую пристройку лит. Б3 общей площадью <данные изъяты> кв. м, а в 2010 г. он возвел самовольную пристройку лит. Б4 общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Реконструкция жилого дома лит. Б произведена с целью улучшения жилищных условий. В жилой пристройке лит. Б3 на 1 -м этаже расположены помещения № «кухня» площадью 3,5 кв. м, № «ванная»- 4,7 кв. м, № «туалет»- 1,0 кв. м, № «кладовая» - 1,2 кв. м, на 2-м этаже - жилая комната № площадью 11 кв. м. В пристройке лит. Б4 на 1-м этаже расположено служебное помещение № площадью 15,7 кв. м, а на 2-м этаже - служебное помещение № площадью 5,2 кв. м..

После реконструкции общая площадь жилого дома лит. Б составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв. м.

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога отказал в сохранении самовольно выполненной реконструкции, так как в их компетенцию эти вопросы не входят.

Кроме того, желая приватизировать свой земельный участок, в июне 2011 г. он обратился в КУИ г. Таганрога с заявлением о передаче в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: г. Таганрог, <адрес> однако, получил отказ, так как общая и жилая площадь жилого дома лит. Б изменилась за счет самовольной реконструкции.

Полагая, что свои права он может защитить только в судебном порядке, истец просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. Б,Б2,п/Б2,Б3,Б4,б3 общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: г. Таганрог, <адрес> Признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: г. <адрес>, кадастровый №

В судебном заседании истец Турусов В.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить полностью.

Представители КУИ г. Таганрога, Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. Представитель КУИ г. Таганрога Артемов Ю.А. в отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие, поддержал позицию КУИ, изложенную в отказе от <дата> (л.д.37).

Представитель Администрации г. Таганрога Калинина Е.Г. в отзыве на иск просила рассмотреть дело в их отсутствие, не возражала против удовлетворения требований при соблюдении ст. 222 ГК РФ, наличия согласия собственников смежных домовладений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Град.кодекса для реконструкции жилого дома необходимо получения разрешения, выданного на основании документов, указанных в данной статье.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешения реконструкция должна соответствовать требованиям ст. 222 ГК РФ.

Представленные документы свидетельствуют, что Турусов В.И. является собственником домовладения, находящегося по адресу г. Таганрог, <адрес> расположенного на земельном участке <данные изъяты> кв.м. (л.д.7). Договор дарения им <данные изъяты> доли Томашевской Н.И. расторгнут <дата> (л.д.8).

По данным технического паспорта МУП «БТИ» от <дата> дом лит. «Б» имеет состав лит. «Б,Б2,п/Б2,Б3,Б4,б3». Дом реконструирован без оформления разрешительных документов путем возведения пристроек лит. «Б3,Б4». Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. (л.д.10 оборот). Жилая пристройка лит. «Б3» ранее значилась как сарай лит. «С», реконструирована в жилую пристройку без разрешительной документации.

Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., поставленном на кадастровый учет с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.21).

Из экспертного заключения ФИО10 от <дата> № следует, что жилой дом лит. «Б,Б2,Б3,Б4,б3,п/Б» площадью-<данные изъяты> в реконструированном состоянии, расположенный по <адрес> в г. Таганроге по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений", СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Жилой дом лит. «Б,Б2,Б3,Б4,б3,п/Б» в реконструированном состоянии, расположенный по 10-му Переулку,45 в г. Таганроге соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.55-60).

Из технического паспорта следует, что процент износа пристройки лит. Б3 составляет 24%, пристройки Б4-13%, несущие конструкции не имеют значимых повреждений (л.д.17,18).

Представленные доказательства в своей совокупности не противоречат друг другу, из технического паспорта видно, что возведенная без разрешения пристройка Б4 ориентирована вглубь земельного участка и не затрагивает права смежников. Пристройка Б3, ранее существовала в виде сарая и не изменила своих габаритов, была соединена с домом и стала его частью, что также свидетельствует о том, что права собственников смежных домовладений не затронуты и не нарушены.

Учитывая, что для сохранения самовольно выполненной реконструкции необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересы граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а он находится в бессрочном пользовании истца, и все эти обстоятельства судом установлены, то дом в реконструированном состоянии возможно сохранить.

В силу ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса сохраняется.

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, не оспаривая права истца на получение земельного участка в собственность бесплатно, указал в ответе от <дата>, что передача не может быть произведена в связи с тем, что площадь дома изменилась вследствие реконструкции, документы на которую не предъявлены, часть ранее существовавших строений вспомогательного использования, снесена. Несоответствие представленных документов в части объектов недвижимости, документам о праве собственности 1977 года, влечет отказ в передаче земли в собственность.

Суд полагает, что отказ КУИ не основан на нормах действующего законодательства, так как самовольная реконструкция дома не изменяет вида разрешенного использования земельного участка, не изменяет объем прав собственника строений в отношении земельного участка и не влияет на право получения земельного участка в собственность.

В связи с отказом КУИ в передаче участка в собственность, за истцом должно быть признано право в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом лит. «Б,Б2,п/Б2,Б3,Б4,б3», расположенный по адресу <адрес> в г. Таганроге в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Признать за Турусовым В.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу г. Таганрог, <адрес>

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2011 года.

Председательствующий: