Дело № 2-5876/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 сентября 2012г. г.Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Мосунов О.Л. при секретаре судебного заседания Косенко Е.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Е.В. к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, Установил: Зайцева Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном виде. В обоснование иска указала, что является собственником строений в домовладении, расположенном по <адрес> на основании договора дарения от 15.04.1988 г., договора купли - продажи от 14.10.1977 г. Также является собственником земельного участка площадью 761 кв.м., расположенного по <адрес> на основании Постановления Администрации г. Таганрога № от <дата> Согласно указанному Постановлению использование земельного участка ограничено, в связи с тем, что рассматриваемый земельный участок расположен: в зонах охраны объектов культурного наследия. Для улучшения жилищных условий Зайцева Е.В. без соответственного разрешения за личные средства произвела реконструкцию жилого дома лит. «А», пристроив к нему служебную пристройку лит. «А2» площадью 22,50 кв.м. В настоящее время площадь жилого дома лит. «А» увеличилась и составляет 85,50 кв.м., в том числе жилой 38,20 кв.м. В августе 2012 г. Зайцева Е.В. подала заявление в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога по вопросу сохранения жилого дома лит. «А», расположенного по <адрес> в реконструированном состоянии. В письме заместителя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству О.Н. Щербаковой, указано, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе и вводить такие объекты в эксплуатацию. Самовольно реконструированный жилой дом лит. «А» возведен на территории земельного участка, с разрешенным использованием: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, что отражено в кадастровом паспорте земельного участка от 24.05.2012 г. Согласно заключению № от <дата> специалиста А.А. Керцман жилой дом лит. «А» площадью 85,5 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении № по <адрес> г. Таганроге, соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарным требованиям, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Учитывая выводы, изложенные в заключении № 068 от 06.08.2012 г. специалиста А.А. Керцман, считает, что судом может быть положительно разрешен вопрос о сохранении жилого дома лит. «А» в домовладении по <адрес> в реконструированном состоянии. В связи с тем, что земельный участок по <адрес> в г. Таганрога, находящийся в ее собственности, расположен: в зонах охраны объектов культурного наследия Зайцева Е.В. вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в связи с чем, просит суд сохранить жилой дом лит. «А» общей площадью 85,50 кв.м., в том числе жилой 38,20 кв.м., расположенный по <адрес> в реконструированном состоянии. Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен, о чем имеется подтверждение в материалах дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие. В судебном заседании Зайцева Е.В. и ее представитель адвокат Пашкова А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные исковому заявлению. Заслушав истца и его представителя, изучив и оценив материла дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Зайцева Е.В., является собственником строений и земельного участка в домовладении, расположенном по <адрес> на основании договора дарения от 15.04.1988 г., договора купли - продажи от 14.10.1977 г. Собственником земельного участка является на основании Постановления Администрации г. Таганрога № от <дата> Согласно указанному Постановлению использование земельного участка ограничено, в связи с тем, что рассматриваемый земельный участок расположен: в зонах охраны объектов культурного наследия. Ранее фамилия Зайцевой Е.В. была <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении №. <дата> <данные изъяты> и <данные изъяты> заключили брак. После заключения брака ей была присвоена фамилия <данные изъяты>. <дата> <данные изъяты> и <данные изъяты> заключили брак. После заключения брака ей была присвоена фамилия Зайцева. В ходе рассмотрения дела установлено, что Зайцева Е.В. за свои личные средства произвела реконструкцию жилого дома лит. «А», пристроив к нему служебную пристройку лит. «А2» площадью 22,50 кв.м. В настоящее время площадь жилого дома лит. «А» увеличилась и составляет 85,50 кв.м., в том числе жилой 38,20 кв.м. В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, самовольно реконструированный жилой дом лит. «А» возведен на территории земельного участка, с разрешенным использованием: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, что отражено в кадастровом паспорте земельного участка от 24.05.2012 г. Согласно заключению № от <дата> специалиста А.А. Керцман жилой дом лит. «А» площадью 85,5 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении № по <адрес>, выполнен с соблюдением условий, связанных с ограничением земельного участка. По набору конструктивных элементов, объемно- планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений». ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб», а также требованиям действующих санитарных правил и нормативов, регламентированным СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1976-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», ЦНИИПромзданий «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам» итребованиям противопожарных норм и правил, регламентированным СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным решениям». Жилой дом лит. «А» в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении № по <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарным требованиям, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Суд считает, что пристройка не является самостоятельным объектом недвижимости, право собственности, на которую подлежит в силу закона государственной регистрации, а является частью дома, площадь которого увеличена за счет средств истца. Учитывая, что произведенная реконструкция жилого дома лит. «А» с увеличением габаритов дома не нарушает строительных, экологических, санитарных и противопожарных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд находит, что иск о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, РЕШИЛ: Иск Зайцевой Е.В. - удовлетворить. Сохранить жилой дом лит. «А» общей площадью 85,50 кв.м., в том числе жилой 38,20 кв.м., расположенный по <адрес> № в реконструированном состоянии. Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2012 г. Председательствующий