№ 12-150-2010
Р Е Ш Е Н И Е
06 августа 2010г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного областного учреждения культуры «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Таганрога Ростовской области Кабарухиной А.П. от 27 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Таганрога Ростовской области от 27 мая 2010 года Государственное областное учреждение культуры «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Государственное областное учреждение культуры «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» не согласившись с постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указал, что постановление подлежит отмене по тем основаниям, что оно было принято без учета тех обстоятельств, что музей является государственным учреждением, финансируемым из средств бюджета. Расходы на выполнение всех требований противопожарной безопасности по всем подразделениям музея должным образом не финансируются несмотря на заявки и многочисленные обращения руководства музея в ФИО4
В судебном заседании представитель Кобыляцкий И.А. выступающий по доверенности доводы и жалобы поддержал, Суду пояснил, что при рассмотрении дела мировым судьей не были разъяснены процессуальные права представителю ГОУК «ТГЛИАМЗв связи с чем он не воспользовался предусмотренными ему правами и не своевременно подана жалоба.
Исследовав материалы дела, полагаю, что вынесенное по делу постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Нарушение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В нарушение ст.25.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.
Данное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности не позволило рассмотреть дело всесторонне, полно и с учетом возможных возражений со стороны юридического лица, привлекаемого к ответственности. Указанное нарушение порядка ведения административного дела является существенным, поскольку юридическое лицо, привлекаемое к ответственности не имело возможности воспользоваться процессуальными правами.
На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Таганрога Ростовской области от 27 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Государственного областного учреждения культуры «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Е.В.Сенковенко