Д-12-194/10
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 октября 2010 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Маркина В.В. на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах от Дата г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Маркина В.В., Дата года рождения, уроженца ... области, проживающего по адресу: ..., ..., ... ..., работающего ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Территориального отдела Роспотребнадзора от 09 сентября 2010 года Маркин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. В постановлении указывается на то, что 04.08.2010г. в ходе проверки ООО «Русский транзит - 2» установлено наличие в этой организации отходов производства и потребления, относящихся к I-IV классу опасности, для которых должны быть разработаны и утверждены паспорта опасных отходов, но такие паспорта не разработаны и не утверждены; отходы передаются физическим и юридическим лицам, не имеющим специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, что является нарушением статей 4, 14 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Маркин В.В. обратился в Таганрогский городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление. В обоснование жалобы указал, что считает постановление вынесенным с нарушением требований КоАП РФ, так как в постановлении Ростовского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об АП указано, что дело возбуждено по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В судебное заседание Маркин В.В. не явился, извещался надлежащим образом, жалоба рассмотрена с участием его защитника Беляева И.Б., действующего по доверенности от Дата г.
Защитник Беляев И.Б. в судебном заседании требования жалобы поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы.
Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба Маркина В.В. удовлетворению не подлежит.
Вина Маркина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждена постановлением Ростовского межрайонного природоохранного прокурора от 04.08.2010г. о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Маркина В.В. от Дата г.. в которых указывается, что организацией разработаны, но не утверждены паспорта опасных отходов, не заключен договор на вывоз и размещение опасных отходов, выполняются действия по заключению такого договора; приказом директора ООО «Русский транзит - 2» от Дата г. № о назначении инженера по БДД Маркина В.В. ответственным по выполнению требований законодательства и по контролю в области окружающей среды, расчетом платы ООО «Русский транзит - 2» за негативное воздействие на окружающую среду.
Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности неосновательны, поскольку допущенный в постановлении о возбуждении дела недостаток (указание части статьи при отсутствии частей в статье 8.2 КоАП РФ) существенного значения для принятия решения по делу не имеет и был устранен при рассмотрении дела, что подтверждается оспариваемым постановлением, которым Маркин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Утверждение о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела опровергается получением Маркиным В.В. копии постановления на следующий день после его вынесения, т.е. непосредственно после изготовления этого постановления. Не имеет существенного значения для квалификации действий Маркина В.В. и соответствует действительности указание в оспариваемом постановлении на то, что правонарушение установлено 04.08.2010г. (дата возбуждения дела об АП), а не в период проведения прокурорской проверки с 23.07.2010г. по 02.08.2010г., поскольку именно 04.08.2010г. уполномоченный возбуждать дела об АП прокурор рассмотрел материалы проверки и вынес постановление о возбуждении дела. Ссылка Маркина В.В. на имевшийся договор со специализированной организацией ООО «Южный город» неосновательна, так как эта организация не имеет лицензии на вывоз и утилизацию опасных отходов. А ссылка на то, что паспорта опасных отходов находятся на согласовании, подтверждает наличие в действиях Маркина В.В. состава административного правонарушения, поскольку эти паспорта своевременно не были разработаны и утверждены.
При рассмотрении дела должностным лицом Роспотребнадзора были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст.8.2 КоАП РФ, административное наказание назначено в минимальном пределе санкции этой статьи.
Таким образом, при рассмотрении жалобы Маркина В.В. установлено, что доводы жалобы не основаны на законе и действительных обстоятельствах дела, вызваны стремлением уклониться от административной ответственности за совершенное правонарушение, оснований для удовлетворения жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.10 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах от 09.09.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Маркина В.В. оставить без изменения, а жалобу Маркина В.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.