Д-12-84/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
рассмотрев жалобу директора ООО «Экологическая компания «ЭКОПРОМ» Куркурина К.В. на постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Филимонова С.М. от 18.03.2011г. о назначении административного наказания по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Филимонова С.М. от 18 марта 2011 года директор ООО «Экологическая компания «ЭКОПРОМ» Куркурин К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. В постановлении указывается на то, что Куркурин К.В. не представил в установленный судебным приставом-исполнителем срок документы бухгалтерской отчетности.
Куркурин К.В. обратился в Таганрогский городской суд с жалобой на данное постановление, просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что 15.11.2010 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом Ростовской области о взыскании с ООО «Экологическая компания «ЭКОПРОМ» <данные изъяты> рубля в пользу ООО «Таганрогский электромоторный завод». Он, являясь директором ООО «Экологическая компания «ЭКОПРОМ», на момент возбуждении исполнительного производства не знал не только о постановленном арбитражным судом решении, но и о наличии рассматриваемого арбитражным судом спора. После возбуждения исполнительного производства ООО «Экологическая компания «ЭКОПРОМ» обжаловало решение суда в апелляционном порядке в 15-й Апелляционный Арбитражный суд. Об этих обстоятельствах он факсимильной связью известил судебного пристава <данные изъяты> <дата>). Он был извещен судебным приставом исполнителем о необходимости представить до 20.01.2011 года документы бухгалтерской отчетности, а затем о необходимости 15.03.2011 года явиться в ССП для рассмотрения административного материала. Он извещал судебного пристава, что до 20.01.2011 г. не может представить бухгалтерские документы, поскольку они находились у бухгалтера общества на отчете, и представил эти документы 28.01.2011 года. 15.03.2011 года он прибыл в Таганрогский отдел судебных приставов, где в течение часа ожидал судебного пристава-исполнителя Филимонова С.М., но пристава на месте не было. Спустя три дня - 18.03.2011 года судебный пристав вынес постановление о наложении на него штрафа в размере 15000 рублей. Считает, что в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.
В судебном заседании Куркурин К.В. требования жалобы поддержал. Пояснил, что он не был извещен судебным приставом о рассмотрении дела об административном правонарушении на 18 марта 2011 года, не согласен с тем, что он не представил судебному приставу бухгалтерские документы в установленный срок без уважительных причин. Документы находились у ИП ФИО4, оказывающей услуги ООО «Экологическая компания «ЭКОПРОМ» по ведению бухгалтерского учета, что подтверждается квитанцией об оплате услуг от 27.01.2011г.
Выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, опросив в качестве свидетеля судебного пристава-исполнителя Филимонова С.М., изучив материалы исполнительного производства, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление судебного пристава следует отменить и прекратить производство по делу об АП в связи с истечением срока давности привлечения Куркурина К.В. к административной ответственности.
Порядок привлечения к административной ответственности в отношении Куркурина К.В. был нарушен, поскольку он не был извещен о рассмотрении дела на 18.03.2011г.
Судебный пристав в судебном заседании пояснил, что доказательств извещения Куркурина К.В. у него нет, он посчитал достаточным уведомление на 15.03.2011г., когда Куркурин К.В. по вызову не явился. Считает, что доводы жалобы о том, что 15.03.2011г. Куркурин К.В. был в ССП по г.Таганрогу, а его самого не было, не доказаны и не соответствуют действительности, так как в тот день он был на работе.
Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В данном случае вынесение судебным приставом постановления 18.03.2011 года свидетельствует о том, что это постановление не могло быть вынесено 15.03.2011 года, т.е. подтверждает доводы Куркурина К.В. о его явке к судебному приставу 15.03.2011г., но отсутствии судебного пристава в назначенное время. 18.03.2011 года постановление вынесено в отсутствие Куркурина К.В. без его извещения, т.е. с нарушением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и права на защиту.
Нарушение порядка привлечения к административной ответственности и права привлекаемого к административной ответственности лица на защиту является безусловным основанием к отмене постановления о назначении административного наказания.
Следует отметить, что действия (бездействие) Куркурина К.В. судебным приставом были неправильно квалифицированы по ст.17.14 КоАП РФ. Кроме того, вызывает сомнение обоснованность и правомерность отказа судебным приставом в продлении срока для представления бухгалтерских документов на одну неделю в связи с временным отсутствием этих документов у руководителя организации-должника.
Поскольку установленный ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Филимонова С.М. от 18 марта 2011 года о назначении директору ООО «Экологическая компания «ЭКОПРОМ» Куркурину К.В. административного наказания по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.