№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2011 год г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,
рассмотрев жалобу Лаптева Игоря Николаевича на постановление по делу № об административном правонарушении от <дата> года, в отношении Лаптева И.Н., <данные изъяты> г.р., проживающего по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации г. Таганрога РО от <дата> года Лаптев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗC.
В жалобе Лаптев И.Н. ставит вопрос об изменении указанного постановления. В обосновании жалобы указано, что постановлением административной комиссии при Администрации г. Таганрога № от <дата> года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за нарушение ст.5.1 ч.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗC. Считает, что размер наложенного взыскания не соответствует совершенному правонарушению, является слишком завышенным. При рассмотрении дела об административном правонарушении <дата> года административной комиссией не было принято во внимание то, что прилегающая к магазину территория по адресу: г. Таганрог, <адрес> была убрана до рассмотрения дела. В связи с чем, просил изменить постановление о наложении административного штрафа на административную ответственность в виде предупреждения.
Представитель Лаптева И.Н., действующая по доверенности № 1Д-167 от 03.02.2011 года Комиссарова С.С., доводы жалобы поддержала, просила суд изменить постановление о наложении административного штрафа на административную ответственность в виде предупреждения.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к выводу, что вынесенное по делу постановление подлежит изменению в части по следующим основаниям:
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выявлению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Выявление этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также иных доказательств.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В нарушение указанных требований КоАП РФ ни из протокола об административном правонарушении, ни из постановления по административному делу не предоставляется сделать вывод о доказанности вины Лаптева И.Н..
Согласно ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об ад министративном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
При разрешении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст.ст. 4.1-4.5 КоАП РФ). Вышеуказанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Лаптева И.Н.. установлены не были.
Согласно протокола об административном правонарушении от <дата> года Лаптев И.Н., являясь собственником земельного участка, площадью 343 кв.м., по ул. <адрес> в г. Таганроге не принял меры по уборке от бытового мусора прилегающей территории к землеотводу со стороны <адрес> (ветки, пакеты с бытовым мусором и т.д.), со стороны <адрес> (б\у разовые стаканы, окурки, пачки из-под сигарет и т.д.). Прилегающая территория площадью ~ 10х5 кв.м. со стороны <адрес> и площадью ~ 15х5 кв.м. со стороны <адрес> не убирается, замусорена.
Указанные действия Лаптева И.Н. были квалифицированы по части 1 статьи 5.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС.
По результатам анализа административного материала установлено, что в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении от <дата> года имеются объяснения представителя заявителя о том, что все убрано, в подтверждение данного факта были предоставлены фотографии, в то же время при вынесении постановления не дана правовая оценка данному обстоятельству.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является преждевременным и необоснованным.
При таких обстоятельствах постановление № по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации г. Таганрога РО от <дата> годаподлежит изменению.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации г. Таганрога РО от <дата> года, которым Лаптев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗC. - изменить в части наказания - назначить наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копий решения.
Судья подпись Исаев С.Н.