Д-12-118/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 июня 2011г. г.Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н., рассмотрев жалобу Михайлина Р.А. на постановление заместителя начальника ОУФМС России по Ростовской области в г.Таганроге от 18.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Михайлина Р.А., <дата> года рождения, уроженца г.<адрес> проживающего в г.<адрес> (на момент рассмотрения жалобы <адрес> студента <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по Ростовской области в г.Таганроге подполковника внутренней службы Боровковой И.В. от 18 мая 2011 года Михайлин Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В постановлении указывается на то, что Михайлин Р.А. в период с января 2011 года проживал по недействительному паспорту, не поменял паспорт в 20 лет в установленный законом срок, что выявлено 17.05.2011 года при обращении Михайлина Р.А. по вопросу замены паспорта. В жалобе Михайлин Р.А. просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что данное постановление он считает незаконным, в связи со следующим: 1. В протокол об административном правонарушении были внесены недействительные сведения, касающиеся установления личности правонарушителя. 2. В протоколе об административном правонарушении не указана точная дата времени совершения инкриминируемого оконченного административного правонарушения, в то время как законодательство относит данный факт к серьезным нарушениям. 3. Истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.4.5 КоАП РФ. В судебном заседании Михайлин Р.А. жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Пояснил, что недействительность данных о его личности, указанных в протоколе об АП заключается в том, что в протокол вносились данные недействительного паспорта, который он своевременно не заменил. Выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья признает требования жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Исходя из смысла данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел. Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся. Поэтому правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 Кодекса, следует считать длящимся. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса). Следовательно, при привлечении гражданина Российской Федерации к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учитывать, что двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения. В данном случае, в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №828, Михайлин Р.А. обязан был при достижении 20-летнего возраста, т.е. с <данные изъяты> года не позднее 30 дней сдать паспорт для его замены. Паспорт, срок действия которого истек, считается недействительным. Из протокола об административном правонарушении с письменными объяснениями Михайлина Р.А. и из объяснений Михайлина Р.А. при рассмотрении жалобы следует, что он забыл своевременно обратиться в подразделение УФМС России за заменой паспорта, проживал по недействительному паспорту с с 01 марта 2011 года по 17 мая 2011 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение выявлено 17 мая 2011 года при обращении Михайлина Р.А. за заменой паспорта. Таким образом доводы жалобы о том, что в протоколе об АП не указана дата совершения правонарушения и истек срок давности привлечения к административной ответственности, не основаны на законе и действительных обстоятельствах дела. Довод в обоснование жалобы о внесении недействительных сведений о личности правонарушителя в протокол об АП является надуманным и не соответствующим содержанию протокола, поскольку данные о личности Михайлина Р.А. в протоколе указаны были правильно, что проверено при рассмотрении жалобы, и указан именно его паспорт, за неисполнение обязанности замены которого он привлекается к административной ответственности. Из материалов дела и объяснений привлекаемого к административной ответственности лица следует, что при рассмотрении дела заместителем начальника ОУФМС России по РО в г.Таганроге были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, порядок привлечения Михайлина Р.А. к административной ответственности соблюден, его вина в совершении административного правонарушения доказана в установленном законом порядке и материалами дела подтверждена. Наказание Михайлину Р.А. назначено в минимальном пределе санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. При вышеизложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным. Жалоба Михайлина Р.А. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление заместителя начальника Отдела УФМС России по Ростовской области в г.Таганроге от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Михайлина Романа Анатольевича оставить без изменения, жалобу Михайлина Р.А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения. Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.