Д-12-110/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2011г. г.Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н., рассмотрев протест Прокурора г. Таганрога на постановление о наложении штрафа от 27.05.2011 года СПИ ТГО СП УФССП по РО Амелькович О.Ю., УСТАНОВИЛ: Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского город ского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области Амелькович О.Ю. от 27.05.2011 о наложении штрафа гр. Мурадари А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Рос сийской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление противоречит закону и подлежит отмене по сле дующим основаниям. Как следует из постановления, судебным приставом-исполнителем уста новлено, что 20.07.2010г. СПИ Амелькович О.Ю. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, выданного Мировым судьей С\У № 11 г. Таганрога по делу № 2-11-893-10, предмет исполнения: алименты в размере 1\4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника Мурадари А.А. в пользу взыскателя Мурадари Д.С.. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должником в установленный срок не предоставлены сведения СПИ об уплате алиментов. Мурадари А.А. вину признал. Вина должника Мурадари А.А. в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства № и документами. Мурадари А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об ад министративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объектив ное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению админи стративных правонарушений. Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлено, что нарушение лицом законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства - влечет наложение административного штрафа на граждан в раз мере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. В нарушение требований части 2 статьи 4.1, частей 1,2 статьи 4.5, пунктов 4,5,6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель Амелькович О.Ю. при вынесении постановления не указала: статью Федерального закона от 02.10.2-7 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», которую нарушил Мурадари А.А., что привело к совершению административного правонарушения; обстоятельства, установленные решения административного правонарушения в целях определения 2 месячного срока давности привлечения к административной ответственности; мотивированное решение по делу, а именно: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность. Вышеуказанные нарушения требований административного законода тельства являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В судебном заседании прокурор протест поддержала, просила отменить оспариваемое постановление и возвратить дело на новое рассмотрение. СПИ Амелькович О.Ю. возражала против удовлетворения протеста. Выслушав стороны, изучив материалы дела, рассмотрев доводы протеста, судья приходит к выводу, что постановление о наложении штрафа от 27.05.2011 года СПИ ТГО СП УФССП по РО Амелькович О.Ю. подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям: Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и свое временное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного пра вонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об ад министративном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. При разрешении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст.ст. 4.1-4.5 КоАП РФ). Вышеуказанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мурадари А.А. установлены не были. В данном случае задачи производства по делу об АП СПИ Амелькович О.Ю. не выполнены: а именно, не указана статья Федерального закона от 02.10.2-7 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», которую нарушил Мурадари А.А., что привело к совершению административного правонарушения; обстоятельства, установленные решения административного правонарушения в целях определения 2 месячного срока давности привлечения к административной ответственности; мотивированное решение по делу, а именно: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность. Пунктом 4 части 1 статьи 30,7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление судебного пристава - исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП по РО Амелькович О.Ю. от 27.05.2011 года о наложении штрафа о признании Мурадари А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей отменить и направить дело на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения. Федеральный судья подпись Исаев С.Н.