Д-12-98/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 июня 2011г. г.Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н., рассмотрев протест Прокурора г. Таганрога на постановление о наложении штрафа от 11.05.2011 года СПИ ТГО СП УФССП по РО Дементьевой И.В., УСТАНОВИЛ: Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского город ского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области Дементьевой И.В. от 11.05.2011 о наложении штрафа 15-ок-2006 <данные изъяты> Матющенко Л.Я. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Рос сийской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление противоречит закону и подлежит отмене по сле дующим основаниям. Как следует из постановления, судебным приставом-исполнителем уста новлено, что 15.07.2005 в адрес ФИО6 (<адрес>) были направлены документы на удержание алиментов из дохода должника с указанием бухгалтеру производить удержания по 50%, на чиная с 01.07.2005 до погашения задолженности, которая составляет 71 340,75руб. далее по 1\4части. 05.05.2011г. в адрес ЗАО было на правлено требование о предоставлении 11.05.2011 информации о перечислении алиментов в пользу взыскателя (исх.15-обращ). В ходе проверки деятельности бухгалтерии ЗАО, в лице <данные изъяты> Матюшенко Л. Я., в части правильности удержания и перечисления алиментов, установлено, что алимен ты удерживались с 01.07.2005, но денежные средства на л/с взыскателя были перечислены не в полном объеме (по данному вопросу предоставлена к/копия объяснительной записки от 18.04.2011). В ЗАО за 1 квартал была проведена инвентаризация по перечислению денежных средств в пользу взы скателей, которые получают алименты на содержание несовершеннолетних де тей. Вина <данные изъяты> ФИО1 подтверждается мате риалами проверки (акт проверки бухгалтерии от 07.04.2011). <данные изъяты> Матющенко Л.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об ад министративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объектив ное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению админи стративных правонарушений. Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ установлено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате ис полнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в раз мере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятиде сяти тысяч до ста тысяч рублей. В нарушение требований части 2 статьи 4.1, частей 1,2 статьи 4.5, пунктов 4,5,6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель Дементьева И.В. при вынесении постановления не указала: статью Федерального закона от 02.10.2-7 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», которую нарушила <данные изъяты> ЗАО Матющенко Л.Я., что привело к совершению административного правонарушения; обстоятельства, установленные решения административного правонарушения в целях определения 2 месячного срока давности привлечения к административной ответственности <данные изъяты> ЗАО Матющенко Л.Я.; мотивированное решение по делу, а именно: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность. Кроме того, в нарушение требований части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, в силу которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, влечет наложение административного предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, СПИ Дементьева И.В. на должностное лицо <данные изъяты> ЗАО Матющенко Л.Я. наложила административный штраф в размере 2000 рублей как на гражданина, при том, что наказание по санкции части 3 статьи 17.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 15 000 до 25 000 рублей. Вышеуказанные нарушения требований административного законода тельства являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В судебном заседании прокурор протест поддержала, просила отменить оспариваемое постановление и возвратить дело на новое рассмотрение. СПИ Дементьева И.В. возражала против удовлетворения протеста. Выслушав стороны, изучив материалы дела, рассмотрев доводы протеста, судья приходит к выводу, что постановление о наложении штрафа от 11.05.2011 года СПИ ТГО СП УФССП по РО Дементьевой И.В. подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям: Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и свое временное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного пра вонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об ад министративном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. При разрешении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст.ст. 4.1-4.5 КоАП РФ). Вышеуказанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Матющенко Л.Я. установлены не были. В данном случае задачи производства по делу об АП СПИ Дементьева И.В. не выполнены: а именно, не указана статья Федерального закона от 02.10.2-7 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», которую нарушила <данные изъяты> ЗАО Матющенко Л.Я., что привело к совершению административного правонарушения; обстоятельства, установленные решения административного правонарушения в целях определения 2 месячного срока давности привлечения к административной ответственности <данные изъяты> ЗАО Матющенко Л.Я.; мотивированное решение по делу, а именно: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность, <данные изъяты> Матющенко Л.Я. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ как физическое лицо без указания на нее как на должностное лицо. Пунктом 4 части 1 статьи 30,7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление судебного пристава - исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП по РО Дементьевой И.В. от 11.05.2011 года о наложении штрафа 15-ок-2006 о признании <данные изъяты> ЗАО МатющенкоЛ.Я. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей отменить и направить дело на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения. Федеральный судья подпись Исаев С.Н.